（四）强化话语品牌 76

九、优化保障新机制，强化新经济发展统筹协调能力 76

（一）深化工作统筹机制 76

（二）健全服务保障机制 77

（三）优化统计监测机制 77

一、前言

“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的开局起步期，也是世界百年未有之大变局的加速演进期、全球百年未遇之大疫情的持续影响期，清醒认识和科学把握国内外环境的变化对编制和实施好“十四五”规划至关重要。“十四五”时期也是成都立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务新发展格局，加快实现高质量发展，进一步做强成渝地区双城经济圈“极核”、提升成都都市圈“主干”功能和建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要时期。为持续巩固成都新经济先发优势，根据国家、省有关专项规划和《中共成都市委关于制定成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》

《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》编制本规划。

规划以“培育新兴动能，增强比较优势，提高治理能力”为核心思路，聚焦未来5—15年，将“十四五”规划与二〇三五年远景目标统筹考虑，将长期与短期相结合，将全局与局部相结合，主要明确“十四五”期间全市新经济发展的思路目标、主要任务、重大举措和二〇三五年全市新经济远景目标，为未来5—15年成都新经济发展提供基础性、前瞻性、战略性、纲领性指引，为引导市场主体自主决策提供重要参考。

二、规划背景

当今世界，国内外宏观环境将发生深刻而复杂的变化，世界百年未有之大变局加速向纵深演进，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。全面客观评价“十三五”时期新经济发展成果，对“十四五”时期至二〇三五年的机遇与挑战做出准确判断，确保成都新经济“十四五”规划及二〇三五年远景目标更加体现新发展理念、顺应时代发展趋势、符合城市发展规律，提升服务新发展格局能力和水平，为成都开启建设社会主义现代化城市新征程提供根本保证。

（一）“十三五”时期新经济发展回顾

“十三五”期间，成都坚持把发展新经济培育新动能作为新旧动能接续转换的战略举措、推动城市战略转型的重大抉择和重塑城市竞争优势的关键之举，旗帜鲜明地提出打造最适宜新经济发展的城市。经过四年实践，城市比较竞争优势初步显现，现代化开放型产业体系加快构建，新经济发展成效明显。截至2020年底，全市新经济企业达45.8万户，其中7家达到独角兽标准，159家达到准独角兽标准，8家在科创板上市及过会，新职业人群达63万人，新经济总量指数居全国第二，成为“最适宜新经济发展的城市”之一，为建设践行新发展理念的公园城市示范区注入强有力的新动能。