（十九） 加强财政金融支持。强化财政金融互动。整合国有资本资源， 组建绵阳市巨大产业发展专项基金，引入国家制造业转型升级基金、国家中小企业发展基金、兴川基金等，支持本地大招商引资和优质产业项目，服务绵阳产业发展大局。加强政府性融资担保体系建设，鼓励担保机构降低担保费率。发挥企业应急转贷资金效益，降低企业融资成本。畅通银行信贷融资渠道。

用好“风险池“风险补偿基金』鼓励银行业金融机构创新科技金融、普惠金融等信贷产品，提高工业贷款、中长期贷款和信用贷款比盂。大力发展应收账款质押融资，引导产业链核心企业帮助上下游中小微企业应收账款确权增信。大力发展直接融资。实施企业上市”钻石工程”计划，健全＂入库引导＋股改推动屯t程激励＋上市奖补＋融资补助”等涵盖企业上市挂牌融资全过程的财政奖补政策体系，力争5 年全市上市公司数昼翻一番。支持发行企业债、银行间市场债务融资工具等。

（二十）保障工业发展用地。加强用地统筹。土地指标优先保障全市重点工业项目。推行工业用地”标准地”改革、工业顶目用地”带方案出让＇＇ ，鼓励工业用地弹性出让，积极推进国有建设用地多用途混合利用改革。盘活存呈土地。对超过合同约定期限满一年未动工的或已动工开发建设不足1 ／又投资额不足2S%且中止建设满一年的，依法追究土地闲置责任，对因企业自身原因造成土地闲置两年以上的依法收回土地使用权。在符合相关规划和产业发展方向，不改变工业用途前提下，鼓励以厂房加层等方式提高土地利用率，不再增收土地价款。

（二十一） 持续优化营商环壤。深化”放管服”改革。市级行政审批事项应放尽放到县（市、区）、园区，全面推行｀， 一窗通办“" －网通办““最多距一次“改革，落实重点项目重点企业”服务绿卡”制度，对企业实施免费优质”代办服务”。保护企业合法权益。持续渚理拖欠民营企业中小企业账款，集中治理“吃拿卡要“行为，严厉打击违规干涉企业正常生产经营行为。健全企业家参与涉企政策制定机制，兑现落实政府承诺事项。搭建信息化服务平台。推进＂绵企通”企业服务平台建设运营，建立完菩常态化企业历史遗留问题及生产经营困难问题化解机制，帮助解决企业在各发展阶段中所面临的财税、人力资源、行政法律、投融资等痛点和难点问题。

八、增强组织保障能力

（二十二）强化组织领导。持续加强对工业经济的组织领导，选好配强各级工业部门领导班子，艺造良好舆论环境，在全市形成“一盘棋＇大抓工业的良好格局。

（二十三）强化督查考核。建立健全集中精力大抓工业考核体系，加强对工作落实情况的督查督办。