1 

市委办 

知识产权工作考核督查 

1.建立知识产权年度考核指标，细化分解目标任务； 

2.定期或不定期对方案实施情况开展考核督查。 

2 

市政府办 

负责市政府专题研究、部署知识产权工作的组织协调 

1.协助市政府研究知识产权工作； 

2.组织召开知识产权专题会议，做好听取专门汇报、批示指示知识产权工作的相关服务和督导； 

3.制发知识产权相关政策。 

3 

市委宣传部（版权局） 

开展版权的登记、宣传工作 

1.组织并开展版权的宣传培训工作； 

2.建立知识产权宣传途径，包括但不限于网络推送、新闻报道、报纸宣传等； 

3.加强全市开展版权等相关知识产权的登记注册，并做好相应的统计工作； 

4.加大对版权知识产权的保护力度； 

5.新增版权服务工作站，提升版权服务站品质和规格。 

4 

市公安局 

开展知识产权的维权和保护工作 

协助行政执法单位开展相应的知识产权维权工作。 

5 

市检察院 

开展知识产权的维权和保护工作 

1.推进知识产权行政保护与司法保护有机衔接； 

2.完善知识产权民事纠纷调解机制，建立知识产权保护协助机制。 

6 

市司法局 

开展知识产权的维权和保护工作 

1.推进知识产权行政保护与司法保护有机衔接； 

2.完善知识产权民事纠纷调解机制，建立知识产权保护协助机制。 

7 

市法院 

开展知识产权的维权和保护工作 

1.推进知识产权行政保护与司法保护有机衔接； 

2.完善知识产权民事纠纷调解机制，建立知识产权保护协助机制； 

3.建立法律援助平台和知识产权投诉举报热线，全方位开展知识产权维权援助工作； 

4.全面提升专利纠纷案件调处结案效率。 

8 

市财政局 

建立知识产权专项经费的预算机制并落实经费的支出 

使知识产权专项经费占市财政一般预算支出的比例达到0.12%以上。 

16 

市发改局 

协助配合大型项目知识产权工作开展 

负责协助配合落户都江堰市的大型项目相关知识产权工作开展。 

9 

市经科信局 

加强科技创新活动中的知识产权管理 

开展知识产权创造、引进转化等相应工作，并实现重大专利项目的产业化，强化科技创新活动的知识产权管理。 

10 

市教育局 

开展知识产权教育培训 

加大对学校开展知识产权宣传教育培训工作，提升在校学生的自主创新能力。 

11 

市商务和投促局 

协助配合服务业重大招商引资项目知识产权评议工作 

协助配合落户都江堰市的服务业重大招商引资项目知识产权评议工作，降低投资项目知识产权风险。 

14 

市规划和自然自然局 

开展自然资源知识产权保护工作 

开展与自然资源相关的知识产权保护工作。 

13 

市农业农村局 

开展农业相关的知识产权工作 

1.鼓励龙头企业和专合组织申报科技项目，促进良种良法的引进、示范和推广； 

2.支持龙头企业和专合组织申请商标注册、农产品地理标志、品种保护和专利申请。 

15 

市文体旅局 

强化对旅游产品、纪念品的创新设计，增强我市服务业的文化底蕴和品牌效应，促进服务业的提档升级 

1.开展旅游产品、纪念品的创新设计； 

2.申请旅游产品知识产权。 

重点开展知识产权的宣传培训工作 

1.组织并开展知识产权的宣传工作； 

2.加强对非物质遗产等文化品牌的深度挖掘、保护和利用。 

12 

市市场监管局（市知识产权局） 

开展具体的知识产权创造、运用、保护和管理工作 

1.建立知识产权工作网络体系； 

2.制定并完善知识产权相关政策； 

3.建立企业知识产权工作联系机制，引导企业实施知识产权战略； 

4.加大国家、省市级知识产权试点示范企业培育力度，协助企业开展专利奖项的申请工作； 

5.引进知识产权中介服务机构； 

6.引导企业开展知识产权的引进转化、质押融资等相应工作，并实现重大专利项目的产业化； 

7.引导企业加强知识产权的创造力度，不断提高企业知识产权的产出数量和质量； 

8.组织并开展知识产权的宣传和培训工作。 

实施品牌战略，鼓励企业创新品牌 

协助企业开展商标注册工作。 

推进知识产权行政保护与司法保护有机衔接，完善知识产权民事纠纷调解机制，建立知识产权保护协助机制 

查处侵犯知识产权的案件。 

17 

市新闻中心 

负责知识产权的宣传报道工作 

负责开展知识产权领域涉及工作的宣传报道。 

18 

李冰文 

创旅游功能区 

开展功能区知识产权工作，加强科技服务网站建设，充分发挥网络平台在知识产权创造、运用、管理中的作用 

1.加快企业研发平台和技术中心建设； 

2.大力支持企业创建品牌，以知识产权创造、运用助推主导产业发展，逐步形成我市文创-旅游产业的高端发展态势。 

19 

精华灌区康养功 

能区 

开展功能区知识产权工作，加强科技服务网站建设，充分发挥网络平台在知识产权创造、运用、管理中的作用 

1.加快企业研发平台和技术中心建设； 

2.大力支持企业创建品牌，以知识产权创造、运用助推主导产业发展，逐步形成我市康养-旅游产业的高端发展态势。 

20 

青城山旅游装备功能区 

开展功能区知识产权工作，加强科技服务都江堰市人民政府办公室

关于印发都江堰市国家知识产权强县工程

试点县建设工作方案的通知

各乡镇人民政府（街道办事处），市级各部门：

《都江堰市国家知识产权强县工程试点县建设工作方案》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

都江堰市人民政府办公室

2019年10月10日

都江堰市国家知识产权强县工程试点县

建设工作方案

为全面贯彻党的十九大精神，推进《国家知识产权战略纲要》的深入实施，进一步深化科技体制改革，加强知识产权运用和保护，有效发挥知识产权对科技创新的支撑引领作用，推进知识产权工作更好地服务于都江堰市区域经济社会发展，根据《国家知识产权强县工程试点、示范县（区）评定管理办法》（国知发管字〔2012〕133号）精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神，以建设国家知识产权强县试点县为契机，按照激励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方针，围绕“两个率先”重大要求，培育知识产权密集型产业，推进全市知识产权创造、运用、保护、管理和综合服务能力的提升，切实增强知识产权对区域经济增长的贡献度，促进知识产权事业与辖区经济社会协调发展，为建设国际生态旅游名城提供强有力的支撑。

二、工作目标（2019年7月-2021年7月）

到2021年，基本建立引导有力且覆盖全面的知识产权管理体系、政策体系和服务体系，知识产权创造、运用、保护和管理的整体水平全面提升，把我市建设成为创新能力强、具备知识产权核心竞争力、综合竞争优势明显的国家知识产权强县。

（一）知识产权创新创造能力明显增强。试点期间继续推动专利战略实施，区域专利申请总量保持稳定，其中万人有效发明达到3.5件以上；全市累计拥有商标注册超过10000件；各类版权登记量新增2400件；市级及市级以上非物质文化遗产总数达到10个以上。

（二）知识产权产业化成效明显。贯彻实施《企业知识产权管理规范》，大力实施知识产权与科技成果转化，形成一批市场前景好、掌握核心技术专利权且竞争力强的重点专利产品和战略新兴产品。培育成都市级及以上知识产权试点示范企业和优势企业5家以上；推进企业知识产权标准化管理，培育贯彻《企业知识产权管理规范》标准企业10家，达标3家；转化、实施专利技术项目20项；促进科技创新与金融资本深度融合，知识产权质押融资取得明显进步，进一步加强国家、省、成都市级知识产权试点示范企业培育工作。

（三）知识产权管理体系不断完善。建立与区域经济社会发展相适宜的知识产权管理、服务和创新体系，形成知识产权管理部门到乡镇（街道）及三大产业功能区、重点企业的知识产权管理体系。

（四）知识产权保护力度不断加大。建立和完善知识产权预警机制，开展特色产业专利分析评议和风险评估工作，有效降低和化解知识产权侵权风险；深入开展知识产权行政执法检查工作，建立、畅通快速维权举报投诉通道，有效遏制知识产权违法行为，为区域经济发展创造良好地知识产权保护环境。

三、工作重点

（一）强化知识产权管理，完善知识产权政策

1．构建管理体系，形成自上而下的全域工作网络。充分发挥知识产权联席会议的协调作用，建立市市场监管局（市知识产权局）、三大产业功能区及乡镇（街道）、重点企业的三级管理体系。

2．加强政策引导，完善知识产权工作激励机制。印发《都江堰市知识产权强县工程实施细则》，修订完善《都江堰市专利资助管理办法》等相关文件，进一步明确目标任务，推进目标管理和政策激励，形成建设知识产权强市的强大合力。

（二）实施知识产权强企工程，增强企业创新能力

1．引导企业加强技术研发攻关，提升知识产权产出质量。开展旅游、文创、健康食品、智能制造等重点产业龙头企业专利微导航工作。在项目立项前和研究开发过程中开展专利、版权等知识产权的检索与查新，避免侵权和低水平技术重复研究，获取一批具有核心竞争力的知识产权，提升知识产权产出质量。充分发挥我市各类政产学研平台优势，助力企业创新能力提升。以国家工程实验室、省级院士（专家）工作站、博士后工作站、工程技术研究中心为依托，与企业进行联合攻关，培育一批技术领先的科技成果。鼓励有条件的企事业单位，开展高价值专利组合/专利池培育工作。

2．强化企业知识产权管理规范，提高知识产权管理水平。通过专利、商标、版权等知识产权法律法规和政策宣传工作，提升企业知识产权意识，围绕我市科技型企业开展知识产权促进行动，支持企业运用专利文献，实施知识产权战略，制定知识产权风险应急预案，积极应对知识产权壁垒。引导企业完善知识产权制度，建立知识产权规范化管理体系，努力培育一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的知识产权优势企业。

（三）加速知识产权转化运用，促进特色产业发展

围绕旅游康养、创意文化、智慧农业核心技术成果转化，加速专利、版权、商标、非物质文化遗产等各类知识产权的转化运用，促进我市特色产业发展。

1．加速专利转化，助力工业和智慧旅游产业发展。大力引导生物医药、智能制造、健康食品等产业的重点企业，特别是成都融创文旅城、绿地康养小镇、欣欣旅游、蓝城文创小镇等涉旅项目自主转化实施一批具有核心竞争力的专利技术。充分发挥财政资金的引导作用，利用各类专项资金项目，促进创新成果知识产权化、产品化、产业化，不断提高企业专利技术转化率。加强与专利运营机构等专业中介机构的合作，利用资本与市场渠道帮助企业加快以专利为重点的技术转移和成果转化。

2．推进版权登记，促进文创产业提升。围绕我市非物质文化遗产，开发特色文化创意商品以及数字媒体、动漫游戏等文创产品和衍生品，推进企业文创产品进行版权登记注册，促进企业品牌提升，提高都江堰知名度、识别度，深入挖掘都江堰特色文化的品牌价值，逐步构建文化创意产业生态圈。

3．强化商标和地理标志应用，助推农业产业升级。指导我市企业开展马德里国际商标注册，支持有条件的企业，特别是拥有大量国有商标所有权的新城集团运用商标“走出去”，加快我市商标国际化步伐。健全以我市猕猴桃、川芎、茶叶等农产品商标和地理标志为纽带的商标助农机制，推进我市地理标志产品种植基地提质增效，并加速生产转化。大力培育创意农业商标及品牌，助力创意农业企业、主题农庄的建设与发展。

（四）强化知识产权保护机制，规范市场环境

1．健全保护体系，推动知识产权保护法治化。健全知识产权司法保护和行政执法体系，完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。加强知识产权市场监管，强化知识产权领域行政执法工作，严厉打击侵犯知识产权的违法行为，切实维护市场环境。

2．落实维权宣传，拓宽知识产权维权信息资源渠道。依托成都市建立我市知识产权投诉举报维权援助工作平台，优化知识产权维权信息获取途径，加快信息资源输入和输出的响应时间，沟通协调相关部门，及时对维权动态做出反应；充分利用 “12330、12315”热线信息，确认投诉和举报信息后及时向相关部门反馈并采取相应协作机制。

（五）完善知识产权服务体系，优化服务能力

1．完善行业专利数据库，提高知识产权公共服务水平。完善精密机械、水处理、生物医药等三大行业专利数据库，提高专业咨询服务水平，促进行业内中小企业发展，同时逐步引导重点企业建立专利专题数据库。

2．引导培育中介机构，开展多元化服务。引导知识产权中介丰富服务类型，支持知识产权中介服务组织向专业化、规范化、规模化方向发展，逐步完善覆盖专利、商标、版权以及其他知识产权的多元化服务体系。

3．夯实知识产权人才队伍，提升专业化服务能力。把知识产权人才队伍建设纳入人才培养规划，广泛开展对党政领导干部、公务员、企事业单位管理人员、专业技术人员等群体的知识产权学习培训。建立知识产权人才库和人才信息平台，培养多层次知识产权专业人才，重点培养企业急需的知识产权管理和中介服务人才，提升专业化服务能力。

（六）加强知识产权宣传培训，营造良好氛围

1．加强普法工作，培养维权意识。以“3.15”“4.26世界知识产权日”“知识产权宣传周”和“专利周”等重要活动为载体，开展知识产权法律、法规宣传活动，增强企事业单位及社会公众的知识产权重视程度和维权意识，营造尊重知识、保护知识的良好法制氛围。每年针对知识产权相关法律举办大型普法活动不少于2次。

2．开展教育培训，提升专业质素。邀请知识产权专家、学者以讲座、论坛等形式对我市党政机关干部及企事业单位专业人员进行知识产权战略、管理、运营以及专利信息分析、专利文献检索利用等专业知识培训，提升专业能力，培养服务意识，培育一支具备知识产权管理和行政执法能力的专业人才队伍。每年开展知识产权专题培训讲座不少于2次。

3．利用多种渠道，加大宣传力度。以新闻、报纸、网络、新媒体等新闻媒体和科普刊物为媒介，创新宣传形式，拓宽宣传领域，加大知识产权相关教育和法律宣传力度。宣传知识产权典型案例，普及知识产权知识，提高知识产权意识和法制观念，形成良好的知识产权舆论氛围。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立由市政府市长何维楷为组长，副市长袁明为副组长，相关部门、三大功能区主要负责人为成员的都江堰市国家知识产权强县工程试点县建设工作领导小组，日常工作由市知识产权强县工程领导小组办公室负责，办公室设在市市场监管局（市知识产权局），由市市场监管局局长兼任办公室主任。（具体名单见附件1）

（二）加大经费投入。建立知识产权专项资金，市财政每年预算安排知识产权专项资金；知识产权专项资金主要用于知识产权规划发展、制度建设、宣传培训、购买专业服务、试点示范、表扬奖励、行政执法、知识产权维权、专利申请授权资助、专利转化实施及培育地理标志和驰名商标等工作;支持企业转型升级，支持企业参与制定国家标准；鼓励有条件的企事业单位设立知识产权专项经费，用于知识产权申请、维持、保护、宣传培训以及转化实施等工作。

（三）实施目标考核。将国家知识产权强县工程试点县建设工作纳入全市目标考核体系，由市知识产权强县工作领导小组办公室负责牵头，将知识产权经费投入、知识产权数量和质量、专利实施数量和效益、知识产权保护、知识产权人才培养以及其他相关工作形成量化指标纳入对各乡镇（街道）及各相关部门的目标考核；定期监督检查各项工作开展情况，及时协调解决存在的问题，通报工作推进情况，确保知识产权工作落到实处。

附件 1．都江堰市知识产权强县工程工作领导小组名单

2．各乡镇（街道）、部门职责分工明细表

都江堰市知识产权强县工程工作领导小组名单

组 长：何维楷

副组长：袁 明

成 员：市委办、市政府办、市委宣传部、市检察院、市法院、市公安局、市财政局、市市场监管局（市知识产权局）、市经科信局、市农业农村局、市教育局、市文体旅局、市司法局、市商务和投促局、市规划和自然资源局、市发改局、市行政审批局、市新闻中心、李冰文创旅游功能区、精华灌区康养功能区、青城山旅游装备功能区、各乡镇人民政府（街道办事处）主要负责人。

日常工作由市知识产权强县工程领导小组办公室负责，办公室设在市市场监管局（市知识产权局），局长兰天雪同志兼任办公室主任，副局长周勇兼任办公室副主任。领导小组不作为市级议事协调机构，工作任务完成后自行撤销。

附件2

各乡镇（街道）、部门职责分工明细表

网站建设，充分发挥网络平台在知识产权创造、运用、管理中的作用 

1.加快企业研发平台和技术中心建设； 

2.大力支持企业创建品牌，以知识产权创造、运用助推主导产业发展，逐步形成我市旅游装备产业的高端发展态势。 

21 

各乡镇（街道） 

负责辖区内知识产权工作，健全辖区知识产权网络 

乡镇（街道）需配备至少1名知识产权工作专（兼）职人员。