川经信办函〔2022〕419号

各市（州）经济和信息化局：

按照《四川省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》（川经信创服〔2018〕12号，以下简称《管理办法》）有关规定，现就申报2022年度四川省小型微型企业创业创新示范基地（以下简称示范基地）的有关事项通知如下。

一、申报对象及条件

（一）申报单位需符合《管理办法》规定的基本条件、运营条件、效果条件及应具备的服务功能。

（二）根据《管理办法》第十八条规定，示范基地有效期为三年，2019年认定的示范基地（具体名单见附件1）将于2022年底到期，可按照《管理办法》（附件5）要求自愿重新申报。

（三）在认定有效期内运营机构名称发生变更的示范基地（简称“更名基地”）。

（四）2021年运营情况检查中需整改的相关基地（简称“整改基地”）。

二、申报程序

（一）按照属地化原则，市（州）经济和信息化主管部门对本地区示范基地申报主体资格、申报材料的真实性和完整性进行初审及现场核实。对初审合格的示范基地以正式文件上报我厅。

（二）经济和信息化厅按照《管理办法》等相关程序，组织专家进行评审，对通过专家评审的基地按程序开展核实。结合专家评审和核实结果，确定拟认定名单并公示，对公示无异议的经厅党组审议通过后进行发文公告。

（三）“更名基地”“整改基地”此次进行申报，通过专家评审和核实等程序的，有效期重新计算。

“更名基地”未通过评审和核实等程序的，更名后的单位不得再使用省级示范称号。

“整改基地”本次未申报或申报后未通过评审和核实等程序的，取消省级示范称号。

（四）对公示无异议的示范基地授予“四川省小型微型企业创业创新示范基地”称号，并及时通过我厅网站公布。

三、工作要求

（一）各市（州）经济和信息化局要以建设省级小型微型企业创业创新示范基地为促进中小企业发展的重要载体和抓手，积极鼓励和引导所在地区的创业创新基地进行申报。各市（州）可结合当地实际开展市（州）级示范基地认定，吸纳更多培育孵化功能强、服务能力高的基地并推荐申报省级示范基地。

（二）符合条件的市（州）级小型微型企业创业创新示范基地，按照自愿原则向所在地经济和信息化主管部门提出申请，填写《四川省小型微型企业创业创新示范基地申请报告》，所在地经济和信息化主管部门对初审合格的示范基地，填写《四川省小型微型企业创业创新示范基地推荐表》，并出具正式推荐文件。

（三）各市（州）经济和信息化局对推荐的示范基地申请材料要组织专家进行认真审核和测评，总结提炼示范性描述，提出推荐意见。要按照《管理办法》的要求认真组织、严格把关、确保质量、按时上报。

（四）请各地经济和信息化主管部门按照《管理办法》要求做好初审和推荐工作，并于11月18日前将推荐上报文件、《推荐四川省小型微型企业创业创新示范基地汇总表》（附件2）、《四川省小型微型企业创业创新示范基地推荐表》（附件3）、被推荐单位的《四川省小型微型企业创业创新示范基地申请报告》（附件4）等纸质资料一式一份报送经济和信息化厅，同时将全部材料的电子文档（含word及PDF）光盘一并报送。

四、资料装订要求

（一）申报材料需按《管理办法》要求装订成册并编制目录（参考目录见附件6），封面颜色统一采用白色。

（二）书脊应写明XX单位2022年度省级示范基地申报资料”字样。

（三）封面及骑缝应加盖申报单位公章。

（四）各项材料之间用彩色插页隔开并写明内容名称。

五、政策支持

（一）对运营情况良好、服务能力强，且符合国家级小型微型企业创业创新示范基地申报条件的省级示范基地优先推荐上报。

（二）在四川省中小企业发展专项资金中，对符合条件的省级小型微型创业创新示范基地予以重点支持；支持省级示范基地减免入驻中小微企业的厂房租金，省级财政对示范基地按不超过租金减免总额的50%，给予最高200万元补助。

联系人：冯易甡  姚丁心

联系电话：028-86260253  028-87036542

附件：1.2019年认定的示范基地名单

      2.四川省小型微型企业创业创新示范基地汇总表

      3.四川省小型微型企业创业创新示范基地推荐表

      4.四川省小型微型企业创业创新示范基地申请报告

      5.四川省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法

      6.参考目录

四川省经济和信息化厅办公室

2022年10月25日

附件1

2019年认定的示范基地名单

附件2

四川省小型微型企业创业创新示范基地汇总表

推荐单位:（盖章）                                         时间：

备注：1.基地名称不得包括省级、市级、示范等字样，须以“基地”作为名称结尾，如XXX基地。

2.基地示范性描述主要包括：在物业服务智慧化、项目管理数字化、创业服务平台化、产业布局生态化基地运营模式、管理

模式上有创新，或孵化效果、创新支持等方面具有突出的特色优势和示范性。

附件3

申请报告主要内容及注意事项

一、申请报告主要内容

（

（一）四川省小型微型企业创业创新示范基地申请表(附表1）

（二）管理和服务人员名单及职称情况一览表（附表2）

（三）四川省小型微型企业创业创新示范基地入驻企业评价表(附表3)

（四）示范基地相关情况说明（详见《参考目录》四）

二、注意事项

（一）与基地相关的专项审计报告内容（详见《参考目录》八）

（二）其他事项

 1.所有服务活动均应提供2020-2021年度开展活动（含线上和线下活动）的通知、简报、照片等有效支撑材料 ；

2.所有协议的主体均应为运营单位而非园区管委会；

3.提供的复印件均应清晰明了，不得模糊不清 ；     

4.申请单位提供的资料需按顺序装订成册并编制目录（见附件6）；

5.市（州）推荐表随上报文件一并报送。

附件5

四川省小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法

第一章  总则

第一条  为贯彻落实《关于推动小型微型企业创业创新基地发展的指导意见》（工信部联企业〔2016〕394号）、《国家小型微型企业创业示范基地建设管理办法》（工信部企业〔2016〕194号）文件精神和省委、省政府关于全面推进大众创业万众创新的决策部署，引导小型微型企业创业创新基地按照创新、协调、绿色、开放、共享的理念发展，培育和支持一批基础设施完备、运营管理规范、示范带动作用强的小型微型企业创业创新示范基地，促进我省小型微型企业创业创新基地健康、有序、快速发展，特制定本办法。

第二条  本办法所称四川省小型微型企业创业创新示范基地（以下简称示范基地）是经四川省经济和信息化厅认定，由法人单位建设或运营，聚集各类创业创新服务资源，为小微企业提供有效服务支撑的载体和场所。示范基地具有基础设施完备、运营管理规范、商业模式清晰、创新链完整、产业链协同、服务功能齐全、服务业绩突出、社会公信度高、示范带动作用强等特点。

第三条  各类符合条件的服务小微企业创业创新的创业基地、创业园、孵化器；产业集群、中小企业国际合作区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、新型工业化产业示范基地等产业集聚区中面向小微企业的园中园；依托高校和科研院所的大学科技园；行业龙头骨干企业设立的面向小微企业、创业团队、创客的创业创新基地均可申报示范基地。

第四条  省经济和信息化厅负责示范基地的认定、指导和管理工作。各市（州）经济和信息化委负责本地区示范基地的初审推荐，协助省经济和信息化厅对示范基地进行管理。

第五条 示范基地申报遵从自愿原则。省经济和信息化厅在中小企业发展专项资金中对符合条件的示范基地予以重点支持。

第二章  申报条件

    第六条  示范基地申报需同时具备以下基本条件：

（一）经市（州）经济和信息化委认定的小型微型企业创业创新示范基地。

（二）申报主体具有独立法人资格并运营管理本基地，组织机构健全，基地成立时间2年以上，入驻小微企业30家以上。

（三）专职从事创业创新服务的人员不少于8人，创业辅导师不少于2人，引入或战略合作的外部专业服务机构不少于8家。

（四）服务有特色，业绩突出。为小微企业提供的公益性服务或低收费服务不少于总服务量的20%。

第七条  示范基地应同时具备以下运营条件：

（一）有良好的基础设施条件，有满足入驻企业生产经营、创业孵化、创业创新的场地和服务场所。

（二）基地运营主体治理结构完善、内部运营管理体系规范。具有明确的发展规划、年度发展目标和实施方案。

（三）基地具有健全的管理制度、完备的创业创新服务流程、收费标准和服务质量监督措施。基地具备清楚、明细的服务台账（台账内容应包含但不限于：企业服务诉求、提供服务记录，服务时间、地点、参与的企业及人数，企业对服务的意见反馈等）。

     第八条  示范基地应同时具备不少于以下四种服务功能，并达到相应的服务能力：

（一）信息服务。具有便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统；具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业/团队60家次以上，年组织开展的相关服务活动5次以上。

（二）创业辅导。为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务。年服务企业20家次以上。

（三）创新支持。具有知识产权转化或组织技术服务资源的能力，能够进行研发项目、科研成果和资本等多方对接。年组织技术洽谈会和技术对接会5次以上、新增创新成果5件以上。

（四）市场营销。组织企业参加各类展览展销、贸易洽谈、产品推介与合作等活动，每年1次以上；组织入驻企业与行业龙头企业的产品对接、合作交流等活动，每年1次以上。

（五）人员培训。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，年培训300人次以上。

（六）投融资服务。提供信用担保、融资信息、组织开展投融资推介和对接等服务。年组织活动次数6次以上，组织融资对接会2次以上。

（七）管理咨询。为企业提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询服务，年服务企业20家次以上。

（八）专业服务。为企业提供法律咨询及援助、代理会计、知识产权申请、审计、评估、质量检测、节能环保等服务，年服务企业20家次以上。

以上服务能力和次数的要求含基地引入的第三方专业机构的服务。

    第九条  示范基地应具备以下效果条件：

（一）连续两年每年新增就业人员100人以上。

（二）连续两年每年入驻企业新增创新成果5件以上。

（三）入驻企业满意度90%以上、厂房利用率80%以上。

第十条  申报示范基地应当在物业服务智慧化、项目管理数字化、创业服务平台化、产业布局生态化等基地运营模式、管理模式上有创新，或在孵化效果、创新支持等方面具有突出的特色优势和示范性。

第十一条  鼓励示范基地运用“互联网+”云平台形式为入驻企业提供服务。根据服务成效、企业满意度和示范性效果等因素予以重点支持。

第十二条  对吸纳新经济类和乡村振兴类企业入驻的示范基地予以优先支持。

    第十三条  贫困地区、民族地区、革命老区的示范基地可适当放宽条件。

第三章  申报资料

    第十四条  申请单位须提供以下资料并按顺序装订成册，一式两份，报送材料时须同时报送纸质材料和电子版材料：

    （一）四川省小型微型企业创业创新示范基地申请报告（主要包括创业基地基本情况表；入驻的小微企业孵化、毕业、倒闭情况新增入驻小微企业情况；服务开展情况、取得的成效及未来建设规划等）。

（二）运营主体的法人证书或营业执照副本（复印件）。

（三）市（州）级小型微型企业创业创新示范基地认定文件（复印件）。

（四）固定的创业场所和配套的基础设施证明材料。

（五）上一年度与本基地相关的专项审计报告。

（六）基地主要管理人员、服务人员和创业辅导师名单及相应的资质证明材料。

（七）新增创新成果证明材料。

（八）开展相关服务的证明材料（通知、总结、相片等）

（九）服务小微企业的满意度证明材料。

（十）可证明符合申报条件的其他材料；

（十一）对申报材料和附属文件的真实性声明（加盖申报单位公章）。

第四章  申报程序

第十五条  按照属地化原则，市（州）经济和信息化委对本地区示范基地申报主体资格、申报材料的真实性和完整性进行初审，对符合申报条件的示范基地以正式文件的形式上报省经济和信息化厅。

第十六条  省经济和信息化厅组织专家对初审合格的示范基地进行评审和现场核查。评审结果在省经济和信息化厅网站公示一周。

第十七条  省经济和信息化厅对公示无异议的示范基地授予“四川省小型微型企业创业创新示范基地”称号，并及时在省经济和信息化厅网站及有关媒体公布。

第五章  示范基地管理

第十八条  示范基地每次公告有效期为3年。

第十九条  示范基地要不断完善创业创新基础设施环境，增强服务能力，提高入驻企业创业成功率和创新能力，提升示范基地品牌影响力，发挥示范带动作用。

第二十条  建立运行监测制度。示范基地每半年应向所在市（州）经济和信息化委上报基地建设和运营管理情况，市（州）经济和信息化委对辖区内示范基地的台账建立、孵化能力、服务质量以及服务满意情况等进行检查，并于每年2月底前将上一年度示范基地工作总结和检查情况报告省经济和信息化厅。对未按规定报送相关数据的示范基地，予以警告处理。

第二十一条  建立年度测评制度。省经济和信息化厅将组织专家或委托第三方机构对示范基地进行测评，对测评不合格的，限期整改；经整改仍不合格的，撤销其示范基地资格。

第二十二条  省经济和信息化厅负责对示范基地建设专项资金的使用情况进行监督检查。

第六章  附 则

第二十三条  市（州）经济和信息化委可参照本办法，组织开展本地示范基地的认定工作，并对示范基地给予相应的扶持。

第二十四条  本办法由四川省经济和信息化厅负责解释。

第二十五条  本办法自发布之日起施行，有效期5年。原认定的省级小企业创业示范基地按新办法执行。四川省经济和信息化委员会《关于印发〈四川省小企业创业示范基地管理暂行办法〉的通知》（川经信创服﹝2011﹞614号）同时废止。

附件6

参 考 目 录

一、四川省小型微型企业创业创新示范基地申请表..........X

二、管理和服务人员名单及职称情况一览表................X三、四川省小型微型企业创业创新示范基地入驻企业评价表..X

四、四川省小型微型企业创业创新示范基地相关情况说明....X五、运营主体法人证书或营业执照副本（复印件）............X

六、市（州）级小型微型企业创业创新示范基地认定文件（复印件）..................................................X

七、固定创业场所和配套的基础设施证明材料..............X

八、上一年度与本基地相关的专项审计报告................X

九、基地主要管理人员、服务人员名单及相应资质证明材料（后附社保、学历、职称等相应资质证明材料，借（聘）用人员需提供相关证明材料）.............................X

十、开展相关服务的证明材料（如通知、总结、图片、活动签到表等。按照服务类别整理服务证明材料，数量不得少于管理办法要求的数量）

（一）信息服务证明材料................................X

（二）创业辅导证明材料................................X

（三）人员培训证明材料................................X

（四）................................................X

十一、基地服务台账....................................X

十二、可证明符合申报条件的其他材料....................X

十三、对申报材料和附属文件的真实性声明（须加盖申报单位公章）..................................................X

一、四川省小型微型创业创新示范基地申请表

（XX页—XX页）

二、管理和服务人员名单及职称情况一览表

（XX页—XX页）

附表2

管理和服务人员名单及职称情况一览表

三、四川省小型微型企业创业创新示范基地入驻企业评价表

（XX页—XX页）

附表3

 四川省小型微型企业创业创新示范基地入驻企业评价表

四、四川省小型微型企业创业创新示范基地相关情况说明

（XX页—XX页）

1.运营单位基本情况：主要包括创立发展沿革、发展目标、目前的基本情况；

2.入驻小微企业孵化、毕业、倒闭情况及服务需求情况；新增入驻小微企业情况、年新增解决就业情况；

3.基地运营管理情况：主要包括管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等情况；

4.服务开展情况：主要包括服务内容、服务对象、规模以及服务收费情况，是否为小微企业提供公益性或低收费情况服务（公益性或低收费所占比例说明）；

5.基地服务企业的主要做法，包括在物业服务智慧化、项目管理数字化、创业服务平台化、产业布局生态化基地运营模式、管理模式上有创新，或孵化效果、创新支持等方面具有突出的特色优势和示范性；

6.主要服务业绩及基地内中小微企业健康发展的贡献，包括服务效果自测情况或典型案例；

7.农民工、退役军人返乡创业的政策措施及返乡创业就业情况；

8.基地内小微企业运行监测工作的开展情况；

9.下一步发展设想。

五、运营主体法人证书或营业执照副本（复印件）

（XX页—XX页）

六、市（州）级小型微型企业创业创新示范基地认定文件（复印件）

（XX页—XX页）

七、固定创业场所和配套的基础设施证明材料

（房产证、租赁合同等）

（XX页—XX页）

八、上一年度与本基地相关的专项审计报告

（XX页—XX页）

专项审计报告主要包括以下内容：

1.基地运营单位基本情况（营业执照中包含的内容）；

2.资产总额、服务收入情况（主要包括租金收入、公益性或低收费服务收入情况）；

3.公益性或低收费服务量占总服务量的比例；

4.开展服务的内容：主要包括基础服务、信息服务、创业服务、创新支持、人员培训、市场营销、投融资、管理咨询、专业服务等 ；

5.入驻企业数、专职从业人员数量（应为运营机构已交纳社保人员、借（聘）用人员应标注并提供相关证明材料）；

6.合作服务机构情况 ：引入第三方合作机构的协议应在有效期内，并经双方签字盖章；

7.服务企业满意度情况：随机抽查入驻企业对基地服务开展的满意度情况；

8.基地场地利用情况：主要包括基地总面积，其中自有面积、租赁面积（场地租赁主体应明确）；办公及配套用房面积、用于开展公共服务的场所面积 ；

9.基地服务台账内容包括但不限于：企业服务诉求、提供服务的记录，服务时间、地点、参与的企业及人数，企业对服务的意见反馈，基地提供服务的人员等（见附表4 ），主要包括2021-2022年度开展服务的情况。

★申报单位不需要提供基地的年度会计报表审计报告或财务收支审计报告。

九、基地主要管理人员、服务人员名单及相应资质证明材料

（XX页—XX页）

十、开展相关服务的   证明材料

（XX页—XX页）

十一、基地服务台账

（XX页—XX页）

附表4

 基地服务台账

十二、可证明符合申报条件的其他材料

（XX页—XX页）

十三、申报承诺书

（XX页—XX页）

申报承诺书

我单位符合四川省小型微型企业创业创新示范基地申报标准，现向审核部门作出如下承诺：

1.本单位提供的申报材料填写内容与实际情况相一致，无弄虚作假现象；

2.本单位同意，主管部门有权采取任何合法方式核实申请资料中信息的真实性、准确性和完整性；

3.如有伪造申报材料等行为，一经查实，愿承担相应责任；

4.本单位清楚并同意，本次申请提供的所有信息将向参与评审的专家公开，主管单位可以因评审本事项而使用申请材料中提供的全部信息，无需另行征得本单位的同意；

5.如获得“四川省小型微型企业创业创新示范基地”称号，本单位承诺以下事项：

（1）接受经济和信息化主管部门、省和市（州）中小企业服务中心的指导和管理；规范服务流程、合理收费标准、保证服务质量，接受规范管理。

（2）在为中小企业提供政策申报服务过程中，不以项目申报成功与否作为收取费用条件，不按照企业获得项目资金额度的比例收取费用。

（3）按要求每月报送相关数据、定期报送服务工作总结；每年积极开展公益性（免费）服务；积极配合各级经济和信息化主管部门工作安排；配合做好中小企业调研、问卷调查等工作；积极配合工业和信息化部及四川省的省、市（州）、县（市、区）经济和信息化主管部门组织的年度评价。

法人代表签字：             

申报单位：（公章）

承诺时间： 

           年    月     日