为深入贯彻落实党中央、国务院全面推进乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展的总方针，成都市崇州都市农业产业功能区管委会乡村振兴研究部（研究中心）将围绕崇州市粮油安全、高标准农田建设、农村集体经济组织发展、数字农业和数字乡村等开展实践路径和对策建议研究，以体制机制创新驱动引领崇州市农业农村高质量发展。现发布崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目（第一批）申报指南（附件1），有关事项通知如下：

一、申报项目

粮油安全的崇州路径研究、高标准农田建设的制度创新、农村集体经济组织发展问题和对策研究等10个课题项目，详见附件1。

二、申报要求

（一）具有独立法人资格的科研院所、高校及其他事业单位均可申报课题项目；相关企业、专业合作社等可以作为合作单位参与课题项目申报，合作单位数量不超过2家。每个项目负责人仅限主持申报1个课题项目。

（二）须符合课题项目申报指南的具体要求。

（三）项目申报单位、项目负责人须签署诚信承诺书，项目申报单位要加强对申报材料审核把关，严禁夸大不实，弄虚作假。

（四）项目申报单位、合作单位及项目组成员诚信状况良好，无科研严重失信行为记录和相关社会领域信用“黑名单”记录。

（五）同一课题项目不得以任何形式重复申报，已立项的任何课题项目不能重复申报。

（六）申报材料中不得出现相关法律法规要求不能公开的内容，涉及内容应不涉密。

三、申报程序

（一）项目填报

项目负责人根据申报指南要求填写《崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目申报书》（附件2），申报书所要求的附件材料中，“承诺书页（项目负责人）”由项目负责人签字；如有联合申报单位，还需在此页加盖联合申报单位公章。

（二）材料报送

申报书和附件材料纸质版（双面打印，简装）一式两份送至成都市崇州都市农业产业功能区管委会（四川省崇州市隆兴镇黎坝村37号），电子档扫描为PDF发送至崇州市乡村振兴研究部（研究中心）邮箱（1175609284@qq.com）。

（三）报送时间

2022年4月29日18：00前。

联系人：崇州市乡村振兴研究部（研究中心）

舒小娟   028-82294825

电子邮箱：1175609284@qq.com

附件：1.《崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目（第一批）申报指南》

2.《崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目申报书》

成都市崇州都市农业产业功能区管委会

2022年4月12日

附件1：

崇州市乡村振兴研究部（研究中心）

“揭榜挂帅”课题项目（第一批）申报指南

一、申报领域及方向

（一）项目方向：粮油安全的崇州路径研究

研究内容：重点围绕崇州市以“农业共营制”为基本经营制度，总结确保粮食安全和粮油增效方面好的做法，并根据产业现状、围绕建圈强链如何培育壮大链主链条提出前瞻的政策建议；同时开展基于粮食安全保障的粮食生产者利益补偿机制研究，创新粮油补贴机制，激活经营主体的生产水平。

考核指标：建设粮油产业高质量发展路径研究报告和政策建议1套；搭建功能区粮油产业融合发展框架1个；形成粮油高质量发展的产业图谱1个；粮油补贴机制研究报告1个；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（二）项目方向：乡村振兴背景下工匠人才培育路径研究

研究内容：农村技能型人才职业教育的培育体系，以“成都工匠·崇州乡村振兴人才培训学院”为研究对象，总结探索崇州市在农村技能人才培育方面好的做法和存在的问题。同时聚焦乡村人才引育与乡村振兴融合发展的困境、制约因素、构成要素、理论逻辑、驱动系统进行基础研究，将提升对策路径作为研究重点，通过探讨如何提升内生动力、改善外在激励、提升二者的融合效应，提出发展对策。

考核指标：形成乡村振兴工匠人才培育分析报告和政策建议1套；搭建1套乡村工匠人才职业教育培育体系，共建固定观测点或示范基地1个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：1年。

（三）项目方向：从农业共营到村庄共营实践路径研究

研究内容：系统研究崇州农业共营制在推动产业振兴基础上，着眼集体经济组织发展、人才培育、社区治理在推动乡村振兴中的作用机理，总结从农业共营到村庄共营，最终实现乡村振兴五大振兴好的做法和深化改革的方向。

考核指标：形成村庄共营系统分析报告1分，共建共营制研究院1个，共建村庄共营的固定观测点不低于1个；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（四）项目方向：成都平原生态产品价值转化的实践与对策建议

研究内容：聚焦川西林盘GEP核算，以“生态资源梳理—利益主体联结—生态产品开发—消费场景营造”为脉络，研究成都平原生态产品价值转化的实践成果、问题短板，提出对策建议。

考核指标：形成生态产品价值实现机制与路径分析报告1份；总结崇州市生态产品价值转化模式，并形成典型案例分析报告1套；建立生态产品价值高效转化的考评机制和保障机制，共建固定观测点或示范基地1个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（五）项目方向：两项改革“后半篇”文章的崇州实践

研究内容：研究崇州深化两项改革“后半篇”文章的制度设计、实践成效、问题短板，提出深化改革的对策建议。准确把握省委、市委精神，参与功能区片区划分，指导片区规划、资源配置、要素保障等。

考核指标：形成调研分析报告1份和政策建议1套；形成1套两项改革“后半篇”的制度体系，参与功能区片区规划；共建固定观测点或示范基地1个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（六）项目方向：农村集体经济组织发展问题和对策研究

研究内容：围绕集体经济组织规范发展、奖励办法、考核体系、利益联结机制等关键环节，结合实际，研究发展现状、问题短板，提出对策建议。

考核指标：形成集体经济融合发展分析框架1个，形成系统评价分析、对策建议报告1份；总结崇州市集体经济经组织发展模式，并形成典型案例报告1套；共建固定观测点1个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（七）项目方向：乡村振兴战略下的数字农业和数字乡村发展的政策框架与路径选择研究

研究内容：结合崇州市情况，调研分析当下数字农业和数字乡村推进过程中面临的诸如基础设施不足、观念意识淡薄、专业人才缺少、要素资源缺乏等亟待解决的问题，结合国内外数额农业发展状况与经验，提出崇州建设数字农业发展思路、路径、建设主体、建设重点、长效机制及相关配套政策建议；在总结国内外数字乡村有关经验的基础上，从信息化基础设施建设、信息化人才培养、信息化普及宣传、信息化服务体系建构等方面提出有针对性的数字乡村建设解决措施和政策建议。

考核指标：分别形成数字农业和数字乡村发展规划及对策建议报告各1份，提供不低于4个智慧示范应用场景设计方案；共建固定观测点或示范基地2个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（八）项目方向：加快推进崇州市种业振兴实现路径与政策选择研究

研究内容：梳理崇州市在推进绿色发展和高质量发展中面临的品种创新重大技术难题和产业链源头问题，分析优良品种的内在科技潜力，面向现代种业发展的新使命新要求，研究提出种业振兴支撑乡村振兴的实现路径、任务举措、对策建议。

考核指标：形成调研分析和对策建议报告1份，提供不低于2个种业振兴路径设计方案；共建示范基地1个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：1年。

（九）项目方向：超大城市背景下都市现代农业高质量发展对策研究

研究内容：基于成都超大城市的发展背景，以崇州市为例，对城乡统筹及都市现代农业的发展的背景进行调研，分析都市现代农业发展情况和存在问题，提出都市现代农业的发展思考、优化途径和政策建议。

考核指标：形成都市现代农业高质量发展路径研究报告1个；搭建功能区粮食产业融合发展框架1个；形成都现代市农业高质量发展的产业图谱1个，农业高质量发展扶持政策体系1套，共建固定观测点或示范基地1个以上；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：2年。

（十）项目方向：崇州市设施农业用地供需现状调查及优化策略研究

研究内容：全面了解崇州市设施农业用地利用现状、供需情况、存在问题，并提出相关政策建议及优化策略，有效平衡与处理好用地需求和耕地保护之间的关系，推动我市新型农业经营主体高质量发展。

考核指标：调研分析和策略指导报告1套；在省级以上刊物刊载或被成都市级以上的主要领导签批。

实施年限：1年。

二、研究要求

1.研究过程与相关职能部门紧密配合，来源于实际，着眼于应用；

2.研究成果按照考核指标完成和呈现。

3.根据研究实施年限，每个课题项目给予不超过30万元研究经费补贴。

三、申报材料

（一）崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目申报书。

（二）附件材料：

1.统一社会信用代码注册登记证（照）；

2.经会计师事务所审计的近一年的财务报表（加盖单位公章）；

3.联合申报企业自筹资金承诺书（加盖单位公章）；

4.项目申报单位和合作单位之间的联合协议或合同（协议或合同中应加盖所有协议签署单位的公章；课题责任单位和联合单位之间应明确约定任务分工、资金分配金额或比例、课题执行中产生的知识产权及成果转化权属等内容）；

5.其他能力建设或资质证明资料（据实提供）。

联合申报企业需提供材料1-5；其他联合申报单位需提供材料4。

附件2

申请编号：

崇州市乡村振兴研究部（研究中心）

“揭榜挂帅”课题项目申报书

（2022年度）

崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目申报

诚信承诺书（申报单位）

本单位严格履行法人负责制，自愿提交申报书，在此郑重承诺：本单位已就所申报材料内容的真实性和完整性进行审核，不存在违背《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）规定和其他科研诚信要求的行为，申报材料符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》等相关法律法规，在参与项目申报和评审活动全过程中，遵守有关评审规则和工作纪律，杜绝以下行为：

（一）采取贿赂或变相贿赂、造假、剽窃、故意重复申报等不正当手段获取科技计划项目承担资格；

（二）以任何形式探听未公开的评审专家名单及其他评审过程中的保密信息；

（三）组织或协助项目团队向评审工作人员、评审专家等提供任何形式的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包等；宴请评审组织者、评审专家，或向评审组织者、评审专家提供旅游、娱乐健身等可能影响评审公正性的活动；

（四）包庇、纵容项目团队虚假申报项目，甚至骗取崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”项目；

（五）包庇、纵容项目团队，甚至帮助项目团队采取“打招呼”等方式，影响评审公正；

（六）在正式申报书中以高指标通过评审，在合同书签订时故意篡改降低任务书中相应指标；

（七）其他违反财经纪律和相关管理规定的行为。

如有违反，本单位愿接受项目管理机构和相关部门作出的各项处理决定，包括但不限于停拨或核减经费，追回项目经费，取消一定期限崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”项目申报资格，记入科研诚信严重失信行为数据库以及主要负责人接受相应党纪政纪处理等。

申报单位签章：

日        期：

崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”课题项目申报

诚信承诺书（项目负责人）

本人自愿提交项目申报书，在此郑重承诺：严格遵守《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》（厅字〔2018〕23号）规定，所申报材料和相关内容真实有效，不存在违背科研诚信要求的行为；申报材料符合《中华人民共和国保守国家秘密法》和《科学技术保密规定》等相关法律法规；在参与项目申报、评审和实施全过程中，恪守职业规范和科学道德，遵守评审规则和工作纪律，杜绝以下行为：

（一）抄袭、剽窃他人科研成果或者伪造、篡改研究数据、研究结论；

（二）购买、代写、代投文章，虚构同行评议专家及评议意见；

（三）违反文章署名规范，擅自标注或虚假标注获得科技计划等资助；

（四）弄虚作假，骗取科技计划项目、科研经费以及奖励、荣誉等；

（五）在正式申报书中以高指标通过评审，在合同书签订时故意篡改降低任务书中相应指标；

（六）以任何形式探听尚未公布的评审专家名单及其他评审过程中的保密信息；

（七）本人或委托他人通过各种方式及各种途径联系有关专家进行请托、游说，违规到评审会议驻地游说评审专家和工作人员、询问评审或尚未正式向社会公布的信息等干扰评审或可能影响评审公正性的活动；

（八）向评审工作人员、评审专家等提供任何形式的礼品、礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡、电子红包，或提供宴请、旅游、娱乐健身等任何可能影响评审公正性的活动；

（九）其它违反财经纪律和相关管理规定的行为。

如有违反，本人愿接受项目管理机构和相关部门作出的各项处理决定，包括但不限于取消项目承担资格，追回项目经费，向社会通报违规情况，取消一定期限崇州市乡村振兴研究部（研究中心）“揭榜挂帅”项目申报资格，记入科研诚信严重失信行为数据库以及接受相应的党纪政纪处理等。

项目负责人签字：

日          期：

一、项目基本信息

二、项目立项依据

三、项目实施内容

四、项目研究方法

五、预期目标及完成时间

六、项目计划进度

七、项目保障条件

八、项目经费预算（万元）

项目实施计划总投入     万元。其中申请研究部资金     万元，自筹资金     万元，其他资金     万元。

九、参加人员

十、申报与联合申报单位承诺意见

注：具有多个合作单位的，请自行补充增加此行表格

十一、承诺