为积极谋划“双循环”和“双城记”战略下天府新区文创产业新发展格局，大力促进天府新区的区位优势、生态优势和技术优势向文化创意产业经济优势转化，为成都建设“世界文化名城”做强支撑，特编制《四川天府新区成都直管区文创产业发展“十四五”规划（征求意见稿）》。为深入贯彻落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作重要指示精神，广泛汇聚民智、集中民意、收集民声，现广泛征求社会各界意见。

     由于时间紧急，需加快工作推进，我局将《规划》通过四川天府新区管委会门户网站开展为期一周的公开意见征求，时间为2022年2月11日至2022年2月18日，如有意见，请将修改意见或建议发送至电子邮箱：446767298@qq.com。联系人：邓老师，联系电话：61889823。

四川天府新区文创和会展局

2022年2月11日

附件下载：四川天府新区成都直管区文创产业发展“十四五”规划（征求意见稿）

四川天府新区成都直管区文创产业发展“十四五” 规划

（征求意见稿）

四川天府新区文创和会展局

2022 年 2 月

目 录

前 言 1

第一章 发展环境 3

第一节 “十三五”发展回顾 3

第二节 “十四五”发展形势 6

第二章 总体要求 9

第一节 指导思想 9

第二节 基本原则 10

第三节 发展定位 11

第四节 发展目标 12

第三章 产业发展 15

第一节 发展布局 15

第二节 发展重点 19

第四章 重点任务 22

第一节 新区文化引领工程 22

第二节 功能平台建设工程 25

第三节 领军人才引育工程 26

第四节 市场主体引育工程 27

第五节 文创品牌塑造工程 30

第六节 重大项目实施工程 32

第七节 产业融合发展工程 34

第八节 消费业态培育工程 36

第九节 公共服务提升工程 38

第十节 市场营销推广工程 40

第五章 实施保障 42

第一节 加强组织领导 42

第二节 加强政策保障 42

第三节 加强产业治理 43

第四节 加强风险防控 43

附 件1 44

附 件2 52

附 件3 56

前 言

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个 百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化 国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也 是社会主义文化强国的关键期。发展文创产业是提升我国文 化软实力和文化传播力的重要路径，是推动中华优秀传统文 化创造性转化、创新性发展的重要抓手，是培育经济新增长 点和助推高质量发展的重要引擎，具有重大价值。

本规划依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十 四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、国务院《“十四五”旅游业发展规划》、国家文化和旅游部《“十四五”文 化和旅游发展规划》《“十四五”文化产业发展规划》、国 家体育总局《“十四五”体育发展规划》《四川省国民经济 和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》

《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》《四川省体育发 展“十四五”规划》《成都市国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《成都市世界文创名 城建设“十四五”规划》《成都市数字文化创意产业发展“十 四五”规划》《成都市“十四五”旅游名城和音乐之都建设 规划》《成都市“十四五”世界赛事名城建设规划》《四川 天府新区成都直管区“十四五”高质量发展规划》《成都市

文化创意产业分类目录（修订版）》（成文发〔2019〕3 号） 等进行编制，以“全域文创+泛文创”为总体思路，彰显公园城市文创表达，聚焦数字化、品牌化、国际化发展，涵盖网络视听、创意设计、文博旅游、体育运动等领域，是指导 “十四五”时期四川天府新区成都直管区（以下简称“天府新区”）文创产业发展的纲领性文件，是制定相关规划和政策的重要依据。

第一章 发展环境

第一节 “十三五”发展回顾

“十三五”期间，在四川天府新区党工委管委会的坚强 领导下，天府数字文创城快速起势，推动文旅体产业融合发 展，文创产业发展速度和发展质量显著提升，文创产业发展 环境持续优化，成为支撑天府新区经济增长的重要力量。

一、产业规模快速扩大

文创产业增加值从 2016 年的 5.5 亿元增长到 2020 年的25.7 亿元，年均增长 47%，高于同期成都文创产业增加值年均增速 17 个百分点。2020 年，文创产业增加值占 GDP 比重约 5%，较 2016 年提高了 3.3 个百分点。旅游总收入和旅游接待人数由 2016 年的 5.1 亿元、705 万人次增长到 2020 年的 9.2 亿元、853 万人次，分别实现年均增长 15.9%和 4.9%。

二、市场主体显著增强

坚持招大引强和培育龙头并举，鼓励企业做大做强，形 成核心竞争力。规模以上文创企业从 2016 年的 12 家增加到

2020 年的 64 家，年均增长 52%。“十三五”期间，引进了中国建筑西南勘察设计院、中国市政工程西南设计研究总院、 思美传媒、清华大学、中国美术学院等龙头文创企业（机构），培育了四川熊猫梦工场传媒有限公司、成都极地海洋实业有限公司、成都蓝顶创意产业有限公司、成都南湖国际旅游文化发展有限公司、成都麓山国际乡村俱乐部有限公司等规上文创企业。

三、公园城市文创表达日益彰显

在高质量建设践行新发展理念的公园城市先行区引领 下，天府新区将天府数字文创城作为文创产业发展核心承载 地，统筹全域文创发展，积极探索创新公园城市文创表达， 发展成效显著。

高质量推进天府数字文创城规划建设。构建“一心九廊

多组团”空间形态，完善特色规划体系；聚焦网络视听、创 意设计等重点领域，招引清华大学中意设计创新基地、天府 5G 数字创意谷等高能级项目；中意文化创新产业园加入中意两国部级联席制度——中意文化合作机制，建成中意文化 交流城市会客厅，举办中意地方政府合作对话会、中意高校

合作交流会、意大利全球设计日等高能级会议。高品质推动

公园城市生态价值转化。依托天府新区生态本底，打造兴隆

湖、麓湖水城景区、鹿溪智谷、锦江生态带等生态与文创融 合发展新示范；麓湖别墅度假酒店、天府微博村等入选“最

成都·生活美学新场景”。高水平打造天府新区文化地标。

建成麓湖·A4 美术馆、麓山美术馆、三农博物馆、馆里·四川省图书馆鹿溪智谷分馆、麓湖·水上剧场等文化新地标； 启动建设网络视听高品质文创空间、天府数字文创城规划展 示厅、兴隆湖路演中心、广汇美术馆、官塘生产队等彰显天 府新区文化特质的地标项目。

四、优秀作品不断涌现

推动天府文化创造性转化、创新性发展，相继涌现出一批具有较高影响力的优秀作品。由四川熊猫梦工场传媒有限公司打造的《围炉音乐会》荣获“金长城传媒奖”2017 年中国年度影响力卫星电视栏目，《中国藏歌会》荣获 2018 年“TV 地标”年度上星频道最具影响力节目，《有年·有味》公益宣传片荣获国家广电总局“春节好作品奖”和第十届ADMEN 国际大奖“实战金案”；天府新区参选作品《一位哈佛女孩的成都非遗之旅》《同治龙窑》《醉天府》等获得成都非遗抖音作品评选最佳创作奖；成都市天府新区川剧团作为四川省目前仅存的县级川剧团，原创川剧《收黑虎》入选第四届川剧节优秀传统折子戏，原创川剧《刘先火》获得四川省第八届新戏创作展演二等奖。

五、文创品牌不断丰富

深入挖掘本土文化内涵，推动文旅体资源开发，形成一

批具有天府新区特色的知名文创品牌。蓝顶艺术区被评为四川省文化示范基地、成都市文创产业园区；馆里·四川省图书馆鹿溪智谷分馆、麓镇市集被评为首批“四川省文创集市”； 成功申报周家刀锻制技艺、同治龙窑土陶制作技艺 2 个成都市非遗项目，牛肉水煮传统制作技艺、花边织造技艺、煎茶窑传统陶器制作烧制技艺、牛儿灯传统表演技艺 4 个区级非

遗项目，周光兴、周德才、熊基有 3 个区级非遗传承人；“牛水煮·麻辣水煮牛肉”餐饮店推动牛肉水煮传统制作技艺产 业化、品牌化发展，全国连锁店达 60 家，产值规模达 3 亿元，并获得世界纪录认证（单日销售量最多餐饮品牌）；原 三星街道（现并入永兴街道）被中国楹联学会授予“中国最佳 楹联文化之乡”“中国楹联创作基地”称号；麓湖水城景区成功 创建国家 AAAA 级旅游景区，松鼠部落成功创建 AAA 级旅游景区，蓝顶艺术区、栖肆桃源、红石公园等入选成都“潮成 都·新旅游”主题旅游目的地；麓客岛体育服务综合体入选国 家首批“国家体育服务综合体典型案例”。

第二节 “十四五”发展形势

一、发展机遇

（一）国家重大战略引领文创产业高水平发展

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年 规划和 2035  年远景目标纲要》提出推进社会主义文化强国

建设，提高社会文明程度，提升公共文化服务水平，健全现

代文化产业体系；实施文化产业数字化战略，壮大数字创意、

网络视听、数字出版、数字娱乐、线上演播等产业；推动共 建“一带一路”高质量发展，深化数字经济、绿色发展、科 技教育、文化艺术等领域人文合作；推进成渝地区双城经济

圈建设，打造具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中 心、改革开放新高地、高品质生活宜居地。

（二）四川建设文旅强省促进文创产业高能级发展

《四川省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇三五年远景目标纲要》提出高水平建设文化强省旅游强省， 大力发展文化事业和文化产业，构建现代舆论传播高地，不断增强巴蜀文化传播力和影响力；高水平建设巴蜀文化旅游

走廊，打造具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界重要文化旅

游目的地。

（三）成都“三城三都”建设推动文创产业高标准发展

《成都市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二 〇三五年远景目标纲要》提出建设世界文创名城，汇聚全球 文化创意设计要素资源，构建完善公园城市文化标识，加快 建成一批体现成都文化特质、蕴涵城市精神的文化地标；建

设世界旅游名城，建设一批富有文化底蕴、特色鲜明的世界

级旅游景区、度假区和休闲街区，加快建设世界旅游目的地； 建设世界赛事名城，培育发展体育消费，建强体育产业功能区，提升体育消费产品和服务供给能力，加快建设国家体育

消费试点城市；建设国际音乐之都，大力发展数字音乐和音

乐演艺，发展音乐原创精品力作，鼓励体现“成都气质”的 原创内容精品。

（四）国家级新区赋能文创产业高质量发展

国家级新区政策支撑。四川天府新区是中国第 11 个国家级新区，被赋予了打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商

宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区的重大使命，为文创产业高质量发展提供了有力保障。高能级产业平台支撑。天府新区内已设立了天府总部商务区、

成都科学城、天府数字文创城三大产业功能区，依托中意文 化创新产业园、中国（成都）网络视听产业基地、国家版权 创新发展基地，为汇集全球文创资源、整合产业要素、传承 天府文化、引领文创趋势提供了重要平台支撑。

二、面临挑战

（一）新冠疫情影响严重

受新冠疫情影响，线下文创消费和文体旅游活动受到严 重冲击。随着全球新冠疫情防控进入常态化阶段，全球文创 产业链和供应链进入重塑调整期。“十四五”期间，疫情防 控形势仍然十分严峻，新冠疫情仍将可能对天府新区文创产 业发展和文创消费市场带来不确定性影响，对文创产品进出 口市场带来诸多压力和困难。天府新区应主动作为、化危为 机，推动文创产业数字化转型发展。

（二）创新驱动能力不足

发展文创产业的核心在于创新，通过创新打造 IP，形成独特吸引力和竞争性优势。天府新区文创产业链主企业及 “专精特新”企业相对偏少，科技文创引领性不强，政产学 研用协同创新机制有待完善，创新创业环境有待优化，创新 驱动发展能力有待提高。

（三）产业发展不平衡

从产业结构看，传统文创占比较高，数字文创等新赛道 发展有待加强，在成都数字文创 30 强企业中天府新区仅有 2 家；从产品供给看，高质量文化供给不足，与城市发展和文 化消费需求不平衡；从城乡发展看，乡村公共服务设施建设 相对滞后，乡村文创功能和价值有待进一步提升。

“十三五”时期，天府新区文创产业发展取得了显著成效，

但仍存在文化彰显不足、市场主体不强、功能平台不优、项目招引不够、产业融合不深、公共服务不均等问题。“十四五” 时期，天府新区应紧抓国家建设文化强国、四川建设文旅强省、成都建设“三城三都”等重大机遇，构建比较竞争优势， 推动文创产业数字化、品牌化、国际化发展，高质量建设现代文创产业体系。

第二章 总体要求

第一节 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大

和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记对天府新区工作系列重要指示精神和省委、市委重大战略部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，推动高质量发展，以社会主义核心价值观为引领，以深化供给侧结构性改革为主线，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以建设践行新发展理念的公园城市先行区为统揽，以“全域文创+泛文创”为总体思路， 坚定文化自信，坚持守正创新，实施“建圈强链”行动，建强产业链，优化产业生态，推进产业基础高级化、产业链现代化，不断健全文创产业体系和市场体系，推动文创产业数字化、品牌化、国际化发展，彰显公园城市文创表达，为成都建设世界文化名城提供有力支撑。

第二节 基本原则

文化引领，共享发展。坚持社会主义先进文化前进方向， 弘扬中华优秀传统文化，传承巴蜀文化，推动天府文化创造性转化、创新性发展。牢固树立以人民为中心的创作生产导向，不断扩大优质文化产品供给，推动产业发展共建共享。

生态优先，绿色发展。紧扣“双碳”目标，遵循绿色环 保理念，积极推动公园城市生态价值转化，促进文创产业结 构调整升级，提升文创产业附加值，实现文创产业绿色低碳 发展。

数字赋能，创新发展。坚持以创新为核心驱动力，实施

文创产业数字化战略，以现代科技推进天府新区文创产业高 质量发展。积极构建数字文创赛道，培育数字文创企业，打 造数字文创业态，激发数字文创消费。

全域统筹，协调发展。大力推进“文创+”，促进文创与

科技、金融、会展、乡村振兴等深度融合发展。积极融入巴 蜀文化旅游走廊建设，推动成德眉资文创同城化发展。不断 优化城乡公共文化服务体系，推进文创产业均衡发展。

全球视野，开放发展。坚持全球视野，深刻把握国际文

创发展趋势，坚持引进来和走出去并重，推动天府新区与世 界文创产业先进地区的交流合作，不断汇聚高端文创资源要 素，构建具有国际竞争力的现代文创产业体系。

第三节 发展定位

立足发展基础，顺应发展形势，发挥天府新区在成都市 文创发展新格局中的增长极作用和在成都市数字文创产业 中的核心驱动作用，将天府新区建设成为公园城市文创表达 新典范。

——国际知名网络视听谷。聚焦视频、音频重点领域， 加强视听精品内容创作生产，夯实数字版权保护，形成“网

络视听+”高度融合、上下游联动发展的全产业链格局，构 建国际化大视听产业生态。

——“一带一路”创意设计高地。以中意国别合作提升

创意设计能级，重点发展工业设计、时尚设计、空间设计、

视觉设计等细分领域，助力成都建设泛欧泛亚有重要影响力 的国际门户枢纽城市。

——全国文博旅游新标杆。聚焦文化博览、休闲旅游和

文化演艺，以彰显天府文化和数字文化为特色，打造高品质 文博旅游消费场景和品牌活动，持续丰富文化产品供给。按 照国家全域旅游标准，形成覆盖全域的国际化旅游配套设施 和服务系统，提升天府新区文化品牌影响力。

——全国体育运动新示范。发展休闲运动、高端赛事和

全民健身，打造国内一流的休闲运动目的地，建设一批高等 级体育产业示范基地（项目），积极举办国际性和全国性高 规格体育赛事活动，不断丰富全民健身供给，促进体育与文 化、旅游、商业等融合发展。

第四节 发展目标

到 2025 年，天府新区文化软实力显著提升，市场主体提质增量，功能平台高效运行，重大项目落地实施，产业融合深度发展，文创消费有效激发，公共服务均衡完善，人民文化参与感、获得感、幸福感不断增强，基本建成创新驱动、 开放合作、品牌彰显、优质高效的现代文创产业体系。

——产业规模持续增长。到 2025 年，文创产业增加值

达 100 亿元，年均增长 30%以上，文创产业增加值占 GDP 比重达 10%以上；旅游总收入达 18 亿元，年均增长 15%以上，旅游接待人数达 1250 万人次，年均增长 8%以上。

——市场主体更加优质。文创市场主体规模持续扩大，

文创市场环境更加健康有序。到 2025  年，规模以上文创企

业累计达 140 个，培育市级及以上文创园区 4 个，国际知名

文创类院校/培训机构 2 个。

——天府数字文创城强基成势。到 2025  年，天府数字

文创城 3.8  平方公里核心区基本建成，引进重大产业项目累

计达 50 个，打造高品质文创空间 200 万平方米；打造国家

文化出口基地 1 个，国家文化出口重点企业 2 个，加入文化

创意类国际组织 2 个，开展国际文化交流合作 4 次/年。

——文创品牌全面凸显。建成一批重大产业项目，形成 一批具有核心竞争力的文创产品，全面提升天府新区文创品 牌影响力。到 2025 年，培育具有全国影响力的文创作品 10 个，培育文创名馆、名店、名街、名村（社区）20 个，A 级旅游景区累计达 9 个，成功创建天府旅游名县，打造天府旅

游名牌 5 个、四星级（含准四星级）及以上酒店 10 个、最

天府·生活美学新场景 20 个、国家体育产业示范基地（项目）1 个，举办国际和全国体育赛事 4 项/年。

——公共服务全域完善。到 2025  年，线上图书馆藏书

量 10 万册，组织群众性文化活动累计达 3500 场，建设公共

文化示范点 18 个；人均体育场地面积达 2.6 平方米，经常参加体育锻炼人数比例达 50%以上，组织全民健身活动累计达200 场。

注：1.天府旅游名县与成都市双流区共同申报。2.根据《成都市“十四五”世界赛事名城建设规划》，到 2025 年，成都市人均体育场地面积为达到 2.6 平方米以上，经常参加体育锻炼人数比例达到 50%以上。

展望 2035  年，天府新区文创产业能级和竞争力大幅跃 升，现代文创产业体系和市场体系更加健全完善，文创产业对经济社会的贡献显著增强，社会事业发展水平显著提升， 基本公共服务实现均等化，实现社会效益和经济效益相统一， 实现“城市与自然、文化与产业、生活与美学”产城一体高度 融合，建设成为全球知名的世界文化创意新中心。

第三章 产业发展

第一节 发展布局

加强与成都都市圈、成渝地区双城经济圈联动发展，深化与全国、全球先进地区交流合作，立足国土空间规划与文 创资源要素禀赋和分布，形成天府新区全域文创发展新格局。

一、促进联动发展

按照“区域联动、深化合作、共建共享”的思路，带动 成都都市圈文创能级提升，推动成德眉资文创同城化发展， 加强对四川各市州文创产业发展的辐射引领。服务成渝地区 双城经济圈建设，加强与重庆两江新区在人才培育、平台搭

建、品牌塑造等交流合作，助推巴蜀文化旅游走廊建设。助力全国文创产业发展，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区联动发展，促进合作共赢。创新嵌入全球文创产业发展，培育优势产业领域核心竞争力，积极参与“一带一路” 文创合作和文化交流，对全球文创产业发展贡献新区力量。

图 1 天府新区文创产业联动发展示意图

二、重塑发展格局

按照“全域文创+泛文创”发展思路，有力推动文旅体 深度融合，科学构建“一核驱动、三带协同、多点支撑”的文 创产业新发展格局，促进天府新区文创产业向“拥山拥水+

产城一体+城乡交融”全域发展转变。

做强“一核驱动”。打造文创产业核心承载地。以天府数 字文创城为核心，搭建高质量平台，建设高能级项目，打造

全国数字创意策源地、西部视听智造增长极、“一带一路”中欧文创新地标，培育文创产业发展增长极和动力源。打造文创人才核心聚集地。加快推动与国内外知名文创高校合作，

探索文化创意与经营管理结合人才培养新模式；完善配套政 策体系，改善创业就业环境，吸引文创领军人才、高素质人

才落户。打造国际合作核心交往区，做优中意文化创新产业

园平台功能，积极开展招大引强、招优引专，吸引外商投资； 高水平策划运营中意文化交流城市会客厅，高质量办好中意文化交流重要会议，常态化举办“一带一路”文化交流活动。

做优“三带协同”。打造锦江消费文创发展带。依托广都

城遗址、二江寺大桥等，培育古蜀文化研学、文化衍生品消 费等业态，举办多种形式的古蜀文化体验活动；依托海昌极 地海洋公园、南湖梦幻岛、麓湖天府美食岛等，培育都市娱 乐、美食体验、主题住宿等业态；依托红星美凯龙·生活美 学中心、翡翠公园万科生活广场、中海天府环宇坊等，发展

时尚商业消费。打造鹿溪智谷活力潮流发展带。依托鹿溪河

生态本底和科技创新资源，融入时尚艺术、虚拟体验、夜间 消费等元素，培育沉浸演艺、潮流音乐、电子竞技等体现科 技感、未来感的新业态；依托兴隆湖极限运动公园、兴隆湖 水上运动中心、兴隆湖路演中心等，打造汇聚人气、彰显活

力的新兴体育运动场景和文化艺术空间。打造龙泉山旅游休

闲发展带。依托龙泉山城市森林公园天府新区段自然资源和 乡村民俗文化资源，加大对桃源归谷、高空栈道等项目的培

育和支持力度，发展生态旅游、林盘度假、田园文创、乡村 研学、高端民宿等业态，持续推动天府新区生态价值转化。

做精“多点支撑”。打造当代艺术博览集群。依托广汇美

术馆、A4 美术馆、蓝顶美术馆、麓山美术馆、大浦当代美

术馆等，发展艺术创作、艺术展览、艺术交流，成为天府新 区艺术博览体验高地。打造传统文化体验集群。依托有云中

国川菜体验中心、官塘生产队、天府微博村、同治龙窑、明 清一条街等，发展非遗展示、乡村文创、林盘民宿、研学旅

游，成为天府新区传统文化活化创新地。打造全民运动健身

集群。依托天府公园运动中心、正兴浅水湾网球中心等，发 展休闲运动、赛事活动、绿道健身，成为天府新区全民健身

重要承载地。

第二节 发展重点

汇聚文创资源要素，壮大产业链条，优化产业生态，引 领文创未来发展趋势，以网络视听、创意设计、文博旅游、 体育运动为重点，扩大优质文创产品供给，拓展文创衍生品 开发，打造创新驱动、开放合作、品牌彰显、优质高效的现 代文创产业体系，不断提升文创产业竞争力。

一、网络视听

聚焦“科创驱动+文化创意”，打造中国知名网络视听谷。依托中国（成都）网络视听产业基地、国家版权创新发展基地建设，以视频、音频为重点细分领域，发展内容制作、 聚合分发两大核心环节，搭建“平台驱动层+关键功能层+技

术支撑层+衍生应用层”产业生态。聚焦平台驱动。依托中国

（四川）自由贸易试验区成都天府新区片区发展优势，集聚

“广电平台、龙头企业、协会联盟”等高能级产业要素，构建 国际化战略平台。强化关键功能。以短视频为突破口，以中 视频为牵引，瞄准长视频市场热点，同步发展音频直播、有

声书、知识付费等音频内容制作。协同技术支撑。推动天府

数字文创城与成都科学城紧密协同，加强网络视听技术开发应用，提升技术创新能力。拓展衍生应用。依托超高清视频， 打造以智慧城市云为基础的数字孪生城市架构，发展云演艺、

电商直播、视听光影、IP 授权产品、影视动漫游戏周边、VR 沉侵式体验场景。通过进一步优化顶层设计，推动重大项目 落地，助推成都网络视听产业迈向“高峰”。

二、创意设计

聚焦“未来引领+国际合作”，打造“一带一路”创意 设计高地。以国别合作提升创意设计能级。依托中意文化创 新产业园建设，利用与中国意大利商会、意大利 I.C.E  国际

交流促进会友好合作契机，参与与“一带一路”创意设计交 流合作，积极引进创意设计龙头企业和国际高端资源；建设 一批创意设计集聚区，重点发展工业设计、时尚设计、空间 设计、视觉设计等细分领域，孵化一批国际知名创意设计品

牌，构建天府新区特色竞争优势。以“设计+”为产业赋能。

坚持“产业设计化、设计产业化”，支持运用新技术提升创 意设计能力，着力拓展创意设计新领域、新优势；提升创意 设计的文化内涵和附加值，构建“创意设计+设计应用+设计 展会”一体化、闭环式产业链，推动创意设计与战略性新兴 产业融合发展。

三、文博旅游

聚焦“文化活化+聚人引流”，打造全国文博旅游新标

杆。发展文化博览。规划建设一批国家高等级博物馆、美术

馆等文化博览载体，加强与国际国内知名博物馆合作，增强 文博沉浸体验，打造天府文化博览新高地；推动优秀天府文 化和天府新区本土文化资源与数字技术融合创新，发展数字

博物馆、线上博物馆。发展休闲旅游。大力塑造“新天府旅

游”主题形象，重点发展生态旅游、红色旅游、非遗旅游、研学旅游、民俗旅游等，特色发展主题旅游度假、山水休闲运

动、国际时尚购物、国际品质住宿、乡村创意集市等，争创 国家全域旅游示范区，建设国际新型休闲旅游目的地。发展 文化演艺。规划建设一批剧场剧院等文化演艺载体，大力发

展川剧、歌舞剧及时尚演艺等主题演艺节目；促进戏曲、民 乐等传统艺术数字化呈现、线上化发展、线下沉浸体验，支 持国内外著名文化演出院团、歌唱家在天府新区举办巡回演 出。

四、体育运动

聚焦“品牌赛事+全民运动”，打造全国体育运动新示 范。发展休闲运动。顺应天府新区人口年轻化、高知化发展 趋势，打造培育一批以水上运动、网球、棒球、轮滑球、电

子竞技等休闲运动为主的体育项目，打造国内一流的休闲运 动目的地，以体育消费、体育活动促进公园城市生态价值转

化和文商会体旅产业融合发展。举办高端赛事。践行“办赛、

营城”理念，加大与国内外知名赛事协会、顶尖赛事公司的 洽谈力度，引进落户一批高规格电竞、水上运动、网球等体

育赛事活动，促进天府新区影响力提升。丰富全民健身。践

行“兴业、惠民”理念，依托运动场地、公园绿道等，按照 “体育+”模式丰富全民健身供给，有机融入休闲旅游、国 潮非遗等元素，打造全龄共享的全民健身活动场景。

第四章 重点任务

第一节 新区文化引领工程

以社会主义核心价值观为引领，加强文化保护，挖掘文 化内涵，厚植文化底蕴，创新文化表达，塑造文化品牌，促 进文化交流，不断增强天府新区文化软实力和影响力，推动 天府文化繁荣发展。

一、加强本土文化保护与利用

深入挖掘天府新区古蜀文化、生态文化、红色文化、非遗文化、民俗文化等特色文化，加强天府新区文化发展脉络、价值理念、文化表达等研究，打造精品文化旅游线路、研学旅游线路。充分利用天府文化论坛和公园城市论坛等高端论坛活动，提升天府新区文化的国际影响力。加强本土文化的数字化保护和利用，结合三维扫描及数字图像制作技术，推 动文物古迹的数字化保护，对已有非遗档案进行数字化转换， 推进非遗资源数据的共享利用。

二、推动天府文化创意性转化

以彰显“创新创造、优雅时尚、乐观包容、友善公益”

的天府文化内涵为出发点，积极推动优秀天府文化资源和天府新区文化资源转化为文创产品和文化艺术作品，打造一批彰显天府文化国际影响力的“名品、名牌、名人”和“大作、大剧、大片”。加强对天府新区传统工艺、民俗文化的传承保护 和开发创新，全面提高传统工艺产品的整体品质和市场竞争力，推动传统工艺和非遗产品的产业化发展。促进天府文化资源数字化转化和开发利用，培育壮大数字设计、数字影视、数字文旅、数字艺术、数字娱乐、游戏电竞、线上演播等新 型文创业态，将数字文化培育成为天府新区文化的重要表达。

三、加强与优秀文化交流合作

发挥天府新区作为“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点作用，坚持文化交流、文化传播、文化合作相统筹，推动文化“引进来”和“走出去”。汇聚全球优秀文化资源，加强与“一带一路”沿线国家和地区文化交流与合作。 推动成渝两地文化交流，联合策划举办国际化、高水平文创展会节赛活动，提升巴蜀文化国际影响力。依托现代网络构建全媒体对外传播体系，全面拓宽国际传播渠道，促进天府文化走出国门、走向世界，不断提高天府新区独具魅力的文化影响力。

掘生态文化资源，依托兴隆湖、麓湖、鹿溪河、龙泉山城市森林公园天府新区段等生态资源，创新发展文旅体融合业态。挖掘红色文化资源，利用苏码头、籍田红色教育基地等资源，发展红色研学旅游。挖掘非遗文化资源，依托周家刀锻制技艺、同治龙窑土陶制作技艺、牛肉水煮传统制作技艺、川菜传统制作技艺（蓝光鑑传统调汤技艺）、古琴斫琴技艺、花边织造技艺、煎茶窑传统陶器制作烧制技艺、牛儿灯传统表演技艺等非遗项目，推动非遗活化和产业化发展，塑造非遗文创品牌。挖掘民俗文化资源，依托太平竹编、三星楹联、三星草编、三星剪纸、合江女子荷花龙等，发展民俗文创产品和民俗文化旅游。

2. 推动天府文化创意性转化。创作不少于 5 部思想精深、艺术精湛、制作精良的舞台艺术作品；创作不少于 10 个舞蹈、戏剧、器乐、歌曲、曲艺等文化艺术优秀剧（节）目；推出不少于 5 个美术馆精品展览；打造不少于 10 个具有全国影响力的网络视听剧作、数字电影等文创作品；培育不少于 20 个文创名馆、名店、名街、名村（社区）。

3. 加强与优秀文化交流合作。促进天府新区与意大利米兰理工

大学、清华大学米兰艺术设计学院等院校深度合作，定期开展文化学术交流、文创成果转化活动，推动意大利原创设计与巴蜀传统文化融合创新。持续举办天府新区意大利之夜音乐会、湖畔国际青年艺术节，提升中意文化创新产业园合作论坛、天府文化论坛、天府文创产业论坛能级和影响力，联合成渝两地策划举办国际化、高水平的网络视听、创意设计、文博旅游和体育运动相关展会节赛活动，

第二节 功能平台建设工程

坚持“政府引导+专业运营”，充分发挥市场机制作用， 创新建设文创产业功能平台，提升要素运筹力、产品创新力、 产业集聚力，提高开放合作水平和协同发展水平，推动平台经济规范健康持续发展。

一、建设国际文化交流合作平台

以中意文化创新产业园加入中意文化合作机制为契机， 依托中意文化交流城市会客厅等国际合作窗口，发挥中意文 化创新产业园在中欧创意设计、艺术培训、文化旅游等领域 交流合作的平台作用。积极加入文化创意类国际组织，加强 与以意大利为代表的“一带一路”沿线国家和地区开展交流 合作，打造国际文创产业合作的共赢平台。

二、建设网络视听产业集聚平台

提升中国（成都）网络视听产业基地的服务能级和集聚 效应，依托网络视听高品质文创空间及网络视听总部基地等， 汇集一批龙头网络视听企业，助力本土网络视听初创企业发展，完善产业展演、企业孵化、特色商业、生活配套等服务， 实现“集中进驻、集成服务、集叠成效”，形成“创业���圃+孵 化器+加速器+产业园”的阶梯型孵化体系，打造赋能网络视 听产业发展的综合性平台。

三、建设版权创新发展平台

依托国家版权创新发展基地，以网络视听、创意设计数字版权为重点，聚焦原创内容集聚、版权登记保护、版权授权运用三个环节，探索建立公平高效的版权价值评估、版权金融服务两大平台，强化政策、授权、服务、保护四大体系， 打造立足成都、服务西部、辐射全国的版权产业创新发展生态，为天府新区建设内陆开放经济高地提供有力支撑。

四、建设政产学研用协同平台

依托清华大学中意设计创新基地、中国美术学院、共享 生态大学等深化政产学研用协同创新，形成集科学研究、应 用推广、产业发展于一体的文创产业“政产学研用投”合作机 制。组建天府新区人文天府专家智库，为天府新区文创产业 发展提供发展战略、强链补链、市场培育、品牌营销等决策 咨询服务。

五、建设文化贸易服务平台

建设国家文化出口基地和国家对外文化贸易基地，培育 一批国家文化出口重点企业，促进国外优秀文创产品、服务 进口，推动网络视听、创意设计、文博旅游、体育运动等企 业加强自主品牌文化产品出口，支持企业参加境内外文化贸 易展会，鼓励发展线上文创产品展览交易会等新模式。

第三节 领军人才引育工程

大力招引文创领军人才，培育本土文创人才，加快建设 多层次的文创人才队伍，充分发挥人才在文创产业发展引领

作用，探索文化创意与经营管理结合的人才培养新模式。 一、招引文创领军人才

依托“蓉漂计划”“天府英才计划”等，集聚一批适应文创 产业高质量发展要求、具备国际化经营能力的领军人才。完 善职称评定、薪酬制度、社会保障等配套政策体系，支持人 才以知识、技能、管理等多种创新要素参与分配，吸引优秀 文创人才到天府新区创业和就业。

二、培育本土文创人才

积极开展与米兰理工大学、佛罗伦萨国立美术学院、清华大学、中央美院、中国美院等交流合作，联合培养创新人才。通过共建艺术教科研园区、共同打造现代艺术社区样板、 共同促进艺术设计成果转化，打造艺术教育、创作、展览、生活多元融合的开放式生态艺术教育集群和艺术创作社区。

三、构建多层次人才队伍

以内容创作、项目策划、经营管理、投资运营、国际合 作等为重点领域开展人才培育工作，建设高素质多层次的文 创人才队伍。支持本地骨干文创人才到“一带一路”沿线国家 和地区知名设计、艺术、传媒院校学习、研修，培养一批符 合国际标准的应用型创意人才。

第四节 市场主体引育工程

突出企业在文创产业发展中的主体地位，加强分类指导， 促进协同创新，积极招引链主企业、大力培育“专精特新”企

业，不断壮大本土重点企业，优化市场营商环境，促进文创 市场主体做大做强做优。

一、重点招引一批链主企业

围绕网络视听、创意设计、文博旅游、体育运动 4 大发

展重点，加强对六类 500 强、全国文化 30 强企业、旅游集

团 20 强、龙头体育集团等招引力度。以链主企业为牵引集成产业链上下游、左右岸，吸引相关支撑企业就地配套，积极招引各类功能性、区域性总部和研发运营平台。把握产业发展前沿趋势，研判链主企业战略布局，优化技术路线选择， 推行“链主企业+领军人才+产业基金+本地平台”招商模式， 以专班招商、资本招商、总部招商、外资招商等提高招商工作精准度和成功率。制定重点企业招引专案，协调解决招引过程中涉及的政策支持、要素保障、高层推动等方面的问题。

二、培育本土重点文创企业

实施大企业大集团发展策略，鼓励大型文创企业通过资 源整合、并购重组等方式做优做强，形成一批具有核心竞争 力和国际影响力的文创产业集团。大力发展“众创空间”“创新 工场”等创业服务载体，支持中小微文创企业向“专业化、特 色化、创新型”方向发展。实现龙头骨干文创企业、中小微文 创企业、个体文创劳动者协同发展，培育一批主业突出、市 场竞争力强的文创“专精特新”企业，形成对链主企业的关键 支撑和配套。

三、持续优化市场营商环境

优化天府新区文创产业创业兴业环境，激发各类市场主体投资文创产业的积极性。编制天府新区“十四五”期间文创产业重点资源包、重点项目库和招商目录表，促进文创资源和资本的结合，吸引民营企业、国际资本参与重大文创项目开发。健全覆盖创意设计、文艺创作、出版发行、演出播映、宣传推介、版权保护全过程的组织管理体系和知识产权保护体系。加强与“文创通”等普惠性金融平台合作，拓宽文创企业融资渠道。引导民营文创企业健康发展，依法保障民营文创企业及企业家合法权益。纵深推进“放管服”改革，全面推动涉企事项“一网通办”，加快推进“最多跑一次”改革。

第五节 文创品牌塑造工程

聚焦数字化、品牌化、国际化发展，树立文创标杆，培 育文创品牌，创新塑造“3+6”文创品牌体系，持续提升天 府新区文创品牌影响力和标识度。

一、树立 3 大文创标杆

树立网络视听标杆。提升中国（成都）网络视听基地发 展能级和显示度，孵化原创微短剧、网络综艺、音频直播、

有声书、音乐 MV 等，衍生发展 IP 授权产品、影视动漫游戏周边、VR 沉侵式体验场景等。树立中意设计标杆。依托中意国别合作，汇聚国际设计大师、工作室，打造融合东西

方文化的工业设计、时尚设计、空间设计、视觉设计系列产 品，积极参选“红点奖”“IF 奖”“IDEA 奖”等国际知名

设计大奖。树立时尚艺术标杆。依托麓湖·A4 美术馆、广

汇雪莲堂美术馆、成都蓝顶美术馆等，举办高水平艺术精品展；以川剧、蜀绣、汉服等巴蜀传统文化结合现代时尚元素， 创作生产创意服饰、创意画作、创意生活用品等，引领成都时尚艺术发展。

二、培育 6 大文创品牌

培育数字文博品牌。大力发展数字博物馆、线上图书馆， 推动藏品数字化展示，增强虚拟沉浸体验。培育红色旅游品牌。打造一批红色旅游景区、爱国主义教育基地，开发红色研学旅游产品线路。培育文化演艺品牌，打造“一带一路”国

际交往、“公园城市美好生活”“烟火成都”等题材演艺剧目， 培育天府戏剧节、湖畔歌剧节等品牌活动。培育乡村创意品 牌。依托天府新区特色乡村资源，建设创意田园综合体、乡

村文创集市、民俗体验工坊等，发展田园文创、林盘文创、 民俗文创等。培育非遗美食品牌。依托有云中国川菜体验中 心、牛水煮·麻辣水煮牛肉等，发展非遗美食品鉴、美食文 化体验等。培育水上运动品牌。依托麓湖水城景区、兴隆湖 水上运动中心，发展帆船、桨板、赛艇等水上运动，积极举

办高水平赛事。

第六节 重大项目实施工程

围绕网络视听、文化创意、文博旅游、体育运动等发展 重点，全球招引产业带动性强、影响力大的重大项目落地天 府新区，加快推动重点项目建设，着力提升产业承载能力， 促进文创产业高质量发展。

一、网络视听重大项目

建设融媒体产业集群。推动中国网络视听大会永久会址 和“金熊猫”奖落户，引入中央、省、市三级广电资源，以

“国家队”的身份打造高能级融媒体项目，把握行业主动权。 建设网络视听总部基地。以数字经济为实现手段，以网络视听为产业内容，以产城融合为发展理念，推进形成企业总部集群，打造视听文化创意发展新地标。完善产业关键配套。依托成都超算中心、知名大数据集团等，完善云计算、云资

源、影视公共技术等关键配套。二、创意设计重大项目

建设产业孵化基地。整合清华大学等知名高校和企业在

研究、实践及国际合作等方面的资源，建设天府 5G 数字创意谷、清华大学中意设计创新基地等具有品牌引领性的示范

项目，开展创新孵化、创作生产、人才培训等。建设产业社

区。以中意文化创新产业园为核心，促进创意设计成果转化， 打造多元融合的开放式创作社区，推动消费型业态植入，打

造“产、商、旅、居”多位一体的创意性、体验性创意设计 产业社区样板。

三、文博旅游重大项目

建设文博场馆。争取四川博物院新馆（总馆）等项目落 地天府新区，推动广汇美术馆建成投运，规划建设一批彰显 天府新区特色的文博场馆。推进文旅融合。以休闲旅游为核 心、天府文化为重点、公园城市生态为基础，推进雁栖湿地 示范段、桃源归谷等标识度高的文旅融合项目建设。建设演

艺剧院。规划建设一批高品质综合剧院，重新注释巴蜀文明，

展示天府新区新文化。

四、体育运动重大项目

建设体育场馆。加快推动天府新区综合体育设施项目、 兴隆湖水上运动中心、正兴浅水湾网球中心建设，为发展体 育运动提供载体支撑。举办体育赛事。引进一批高水平国际 体育赛事，持续办好绿水青山·中国休闲运动挑战赛、中国

大学生电竞节·电竞大赛等，大力提升“天府杯”“天府公 园城市杯”等系列本土赛事品牌能级，扩大天府体育赛事影 响力。

第七节 产业融合发展工程

大力实施“文创+”，促进文创与科技、金融、会展、乡 村振兴等深度融合，赋能成都科学城、天府总部商务区、天 府新区乡村振兴功能区发展，不断拓展文创产业发展新领域， 积极探索融合发展新模式。

一、促进文创+科技融合发展

赋能成都科学城数字文创领域创新发展，推动数字技术 转化应用，拓展数字文创新业态、新场景。以数字技术提升 文创生产力。聚焦数字文创新赛道，支持数字化原创作品研

发，推动影视、动漫、音乐、文学等内容创作数字化生成和 数字化传播。以数字技术促进文创消费力。依托现代数字技 术，积极营造虚拟现实、人机交互、沉浸式文旅体消费新场

景，培育数字文化装备、数字舞台演艺、数字艺术展示等新 业态，推动云计算、大数据、人工智能等技术和装备在文旅

体领域创新应用。

二、促进文创+会展融合发展

赋能天府总部商务区文创会展领域创新发展，发挥文创 聚人引流和价值提升作用。促进品牌融合发展。聚焦网络视 听、创意设计、文博旅游、体育运动，积极培育国际文创品 牌会展活动。促进业态融合发展。培育沉浸式、互动式等展 会新形态，在西博会、全国糖酒会、成都国际车展等品牌会

展活动中增加光影秀、沉浸剧场、智能穿戴、虚拟互动等文创体验场景。促进载体融合发展。在博物馆、美术馆、影院、剧院等设施中增加展览空间，积极举办微型展、精品展、沙

龙、研讨会等；在主要会展场馆植入文创精品商店、品牌首 店、线下体验店，实现流量叠加效应和流量价值转化。

三、促进文创+金融融合发展

赋能天府总部商务区文创金融领域创新发展，优化文创 金融合作环境，全面提升文创金融服务水平。加快发展知识 产权金融。完善基于区块链技术的知识产权融资服务平台功

能，推动更多银行、证券等金融机构上链，积极探索知识产 权股权投资、金融租赁、资产证券化等金融服务，助力知识 产权成果提能增效；支持金融机构开发和创新知识产权、专

利权等无形资产质押融资产品。夯实文创企业金融服务。鼓

励和引导社会资本投资文创产业，支持市场化方式设立服务 于文创项目的创业投资基金，拓宽天府新区初创型文创企业 和成长型文创企业投融资渠道；用好用活“蓉易贷”等普惠 信贷产品，缓解文创企业融资难、融资贵难题；鼓励融资担

保机构通过再担保等方式为文创企业提供融资增信服务。 四、促进文创+乡村振兴融合发展

赋能天府新区乡村振兴功能区创新发展，促进生态价值转化，助力乡村文化振兴。打造文创乡村聚落。招引艺术家、 青年创客入驻乡村，开设文创工作室、艺术创作室，打造文

化创意聚落与文化创客集群；通过创意包装和设计，推动农 特产品和乡村工艺品文创化；借力网络直播等新业态，拓宽

农创产品销售渠道和方式，促进传统农业提升产业附加值。 发展乡村创意文化。挖掘新区乡村本土特色文化，以创意设 计、动漫创作与衍生品开发为手段，培育景观农业、休闲农

业、文创集市、创意民宿等业态；常态化举办主题节庆、艺 术展览、文艺演出等，激活乡村文化，振兴乡村产业。

第八节 消费业态培育工程

围绕满足人民群众日益增长、不断升级和个性化的消费 需求，培育文创消费新业态，营造“5+2”“白+黑”“全天 候”消费场景，打造“国际范、蜀都味、最天府”文创消费 新高地。

一、培育时尚艺术消费业态

培育现代时尚消费业态。依托麓湖·水上剧场，培育沉 浸演艺、艺术直播、时尚音乐等消费体验，构建线上线下融

合、演出演播并举的时尚艺术创新发展格局；引进成都国际 时尚周，承接知名时尚品牌发布活动，培育时尚艺术节庆活

动，举办现代时尚主题的精品展、高端展。培育文博艺术消

费业态。依托 A4 美术馆、广汇美术馆、蓝顶美术馆，举办国际艺术大师作品展、当代艺术主题展、青年跨界实验展等

主题展览，大力发展数字化陈列、艺术创作体验、沉浸式观 展、直播逛展等新业态。

二、培育数字创意消费业态

培育智慧科技体验消费业态。在鹿溪智谷核心区域引入VR/AR 虚拟现实体验馆、电子娱乐体验馆、智慧云游体验馆等，培育新科技创意消费体验。培育网络视听体验消费业态。 依托雁栖湿地及周边区域，建设视听科技体验公园、影像素

材博物馆、影视主题酒店等，培育视觉、听觉、触觉等全方位的视听体验消费业态。培育数字低碳体验消费业态。在公园绿道植入智慧停车场、智能步道、无人观光车、无人餐厅、

机器人咖啡馆、无人书店、无人便利店等设施，培育天府智 慧公园消费场景和近零碳排放消费示范。

三、培育文体休闲消费业态

培育休闲运动消费业态。依托锦江生态带滨水运动环线、 正兴浅水湾网球中心、麓坊运动公园、麓客岛体育服务综合

体等，积极开展体育竞技联赛、运动潮流活动，提供多功能 运动服务，促进与周边区域文化、旅游、娱乐等消费有机互

动。培育水上运动消费业态。依托兴隆湖水上运动中心、麓

湖水城等，常态化举办帆船、桨板、赛艇等水上运动赛事， 加快完善赛事服务配套，培育国际顶级赛事；在周末和节假

日等重点时段，加大向兴隆湖街头篮球公园、兴隆湖极限运 动公园、兴隆湖儿童艺术中心等引流力度，打造都市网红运

动打卡线路。培育创意娱乐消费业态。依托兴隆湖路演中心，

培育文化展陈、艺术展演、户外路演等业态，培育全息节目、VR 竞演、Cosplay 秀等新兴创意性消费体验。培育夜间光影消费业态。依托重大体育场馆、运动中心等，培育水上实景

剧、全息互动投影、室内光影沉浸展等消费体验。 四、培育乡村旅游消费业态

培育创意林盘体验消费业态。依托官塘生产队、荖猎户

林盘、范家湾林盘、房竹岭林盘等，培育乡村美食品鉴、林盘民宿度假、非遗手工制作等消费体验。培育田园游乐体验消费业态。依托和盛田园东方、天府微博村、神獒香溪谷等，

培育田园休闲度假、乡村微型博览、户外休闲运动等消费体 验。培育乡野度假体验消费业态。依托桃源归谷、天府童村 等，结合龙泉山城市森林公园天府新区段的生态资源，培育

乡野民宿度假、乡野艺术品鉴、亲子研学旅行等消费体验。

第九节 公共服务提升工程

围绕数字升级、未来引领发展方向，坚持政府主导、社会参与、重心下移、共建共享，扩大优质公共文化产品供给， 提高公共文化服务效能，建成便捷、高效、优质的现代公共文化服务体系，提升人民文化参与感、获得感、幸福感。

一、加快公共服务设施建设

建设公共服务基础设施。争取引入四川博物院新馆（总

馆），规划建设天府文化中心等基本公共文化设施，推动公共文化设施数字化、智慧化、沉浸式升级，建成体现公园城市文创表达的文化地标；建设智慧旅游集散中心、智慧旅游自驾营地、智慧旅游厕所、智慧标识标牌等智慧化旅游公服设施，提供优质旅游综合服务；高标准推动数字化、专业化、 便捷化的“一池一馆一场两中心”（游泳池、体育馆、体育

场、全民健身中心、国民体质监测中心）和其他基本体育公 服设施建设。布局公园城市特色公服设施。推行绿色建造方 式，在公园、绿道等中布局文化书屋、文化驿站、音乐馆、

国学馆、双碳科技馆、生态健身馆等体现公园城市特色的美学空间，植入文化展览、文化沙龙、文化体验等业态；加强天府绿道健身设施建设，丰富健身体验形式，引领健康生活方式，广泛开展“天府绿道”系列赛事和全民健身活动；依托林盘资源，建设一批林盘文创馆，打造文创大师聚集、返乡创业、乡村文化交流的创新载体；保护利用乡村传统文化， 因地制宜建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台等功能空间， 鼓励开展乡村节日民俗活动。

二、提升公共服务水平

促进公共服务提质增效。鼓励社会资本参与公共文化服 务设施运营管理，支持社会力量通过兴办实体、资助项目等

方式，参与提供公共文化服务；鼓励博物馆、美术馆、街道 社区等加强合作，大力举办各类读书会、惠民演出、书法摄

影展公共文化活动；依托鹿溪智谷、龙泉山等举办一批具有 公园城市特色的“全民健身日”“生态运动会”等体育运动

公共活动，擦亮“天府公园城市”（TPC）赛事品牌。完善

数字公共服务网络。搭建公共文化数字化服务管理体系，完 善展示、交易、管理等功能，实现公共数字文化资源有效保

护；健全旅游公共服务大数据分析、旅游目的地营销分析等 功能，打造集交通、气象、客流信息等为一体的旅游综合信 息服务中心；整合全民健身的群众组织、场地设施、健身指 导等信息，提高全民健身公共服务信息化、智慧化水平。

第十节 市场营销推广工程

讲好天府故事，传播新区声音，搭建城市文创形象展示 交流窗口，通过全媒体整合营销、区域协同营销、节事活动 营销，持续促进天府新区闪耀人文光辉。

一、塑造城市文创形象

创新塑造“公园城市首提地、文创表达新典范”“中国 视听谷,文创新极核”等主题形象，通过参加专业展会、举 办专题推介会等，沉浸式体验式宣传推广天府新区文创形象 和核心吸引物，推动城市文创形象推广与城市经济发展、商 务环境改善等互动发展和一体发展。在建筑、街区、景区景 点、公园绿道、公共文化设施、商业商务空间等植入主题形 象元素，全面塑造城市精神品格。

二、开展全媒体整合营销

整合政府机关、文创企业、行业协会、科研机构等，统筹利用好“报网屏微端”五位一体媒体资源，全力打造更具 影响的新型主流媒体集群，持续强化主流宣传凝聚奋进力量。 着力构建“直播+短视频”“微博+微信+抖音”等新媒体联 动传播推广模式。依法依规利用大数据等手段，通过用户追踪、信息匹配、数据分析等方式，提高市场营销传播的针对性和有效性。

三、开展区域协同营销

融入成渝地区双城经济圈、成都都市圈协同营销网络， 共推文化互融、共拓营销渠道、共塑文创品牌，探索建立客 源互送、交流合作一体化机制。强化与京津冀、长三角、粤 港澳大湾区等地区市场营销合作，开展城市联合营销活动。 深化与“蓉欧+”“一带一路”相关国家和地区协同合作， 依托自媒体平台、外宣媒体和全球社交媒体网络开展国际营 销，扩大天府新区形象海外传播覆盖面。

四、开展节事活动营销

积极争取中国网络视听大会和“金熊猫”奖永久落户， 扩大网络视听、传媒影视等领域合作，持续拓展天府新区对 外文化交流合作“朋友圈”。从形式、内容、品质上提质升 级成都蓝顶艺术节、公园城市文化集、公园城市艺术季、“天 府杯”“天府公园城市杯”赛事等天府新区本土节事活动， 提升天府新区文创影响力。

第五章 实施保障

第一节 加强组织领导

健全完善四川天府新区党工委管委会统一领导、党政齐抓共管、文创和会展局组织协调、相关部门、街道分工负责、社会力量积极参与的工作机制，推进天府新区文创产业组织、 指导、协调、管理工作。切实发挥好四川天府新区成都直管区世界文化名城暨“三城三都”工作领导小组作用，优化运行管理机制，统筹天府新区文化、旅游、体育产业和事业发展。探索构建文创产业统计调查指标体系，加强统计监测和数据审核，建立完善的定期发布、运行分析制度。

第二节 加强政策保障

全面梳理国家和省、市关于文创产业的财政、金融税收、 土地等支持政策，明晰兑现程序，切实落实到位。加大对网络视听、创意设计、文博旅游、体育运动精准支持力度，完善产业扶持政策与实施细则。出台发展数字文创、文化演艺、 文体活动、文化贸易、艺术培训、文创+产业融合、对外文化交流合作等相关政策，积极支持天府新区建设国家文化出口基地。利用好成都市“文创通”等贷款产品，探索发展“文信贷”“匠人贷”“文创保”等文创金融产品，构建多层次、多渠道、多元化文创金融生态体系。支持符合条件的文创企业申报高新技术企业、科技型中小企业认定，支持文创企业

并购重组、挂牌上市。

第三节 加强产业治理

完善权责明确的文创产业综合监管体制，健全综合监管 统筹协调制度，细化监管措施。加强演艺娱乐、动漫游戏等 行业内容源头治理，加强线上线下内容审核及动态监测。运 用大数据等手段，构建业务全量覆盖、信息全程跟踪、手段 动态调整的信息化监管平台。完善与行业组织、重点企业联 系制度，加强监管信息归集共享，增强平台数据支撑能力。 探索建立健全文创市场信用承诺、信用修复等制度，引导行 业协会加强自身建设，积极参与行业管理。

第四节 加强风险防控

针对文创市场可能面临的不利环境影响，加强内部风险 防控，组建风险预警专家顾问团队，引进和培育风险防控专 业人才队伍。加强外部风险预警，制定完善应急预案，促进 文创产业持续健康发展。加强与航空、铁路、卫生、气象、 食品监管等有关部门协同联系，及时对交通、传染病疫情、 自然灾害、食品安全等风险隐患进行提示预防。加强对文创 从业人员的安全培训与宣传，加强突发事件动态化监测与协 调处置工作。

附 件 1

四川天府新区成都直管区文创产业发展“十四五”实施计划

一期计划（2021-2023 年）

二期计划（2024-2025 年）

附 件 2

四川天府新区成都直管区文创产业发展“十四五”重点项目

附 件 3

四川天府新区成都直管区文创产业发展“十四五”重点节赛