国知办发运字〔2025〕2号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权局，金融监管总局各省级和地市级派出机构，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团发展改革委，各政策性银行、大型银行、股份制银行：

为深入贯彻党中央、国务院关于做好科技金融等五篇大文章的决策部署，认真落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》“推进多元化知识产权金融支持”工作任务，国家知识产权局、金融监管总局、国家发展改革委联合开展知识产权质押融资入园惠企行动等工作，指导各地区各金融机构积极探索知识产权金融服务新举措新产品新模式，缓解中小企业融资难题，取得了良好成效。为进一步推广有益经验和特色模式，在2023年公布首批20个知识产权质押融资及保险典型案例的基础上，现遴选出第二批10个典型案例，予以发布。

请各地区、各有关金融机构深化部门协同和政银合作，进一步加大政策支持和工作推动力度，加强典型经验的借鉴推广，不断拓展和丰富知识产权金融服务，为新质生产力培育和实体经济高质量发展提供有力支撑。

附件：第二批知识产权质押融资典型案例清单

国家知识产权局办公室

国家金融监督管理总局办公厅

国家发展和改革委员会办公厅

2025年1月1日

附件

第二批知识产权质押融资典型案例清单

案例

编号 案例名称 案例摘要

1 上海市完善知识产权质押贷款风险“前补偿”和坏账“保证金”等专项政策，支持中小企业化解融资难题 上海市出台专项政策，在财政风险补偿资金池中单列知识产权质押贷款风险“前补偿”资金池，取消补偿门槛限制，补偿比例提升至55%；开发市融资担保基金“保证金”产品，在知识产权质押不良贷款核销前将净损失的80%划拨至“保证金”账户，保证核销完成后的政策兑现。推动各区制定完善知识产权质押贷款支持政策，形成“市级有保障、区级有支持、银行有动力、企业有收益”的知识产权金融工作体系。

2 江苏省依托普惠金融风险补偿基金服务平台，对知识产权质押融资实施全生命周期管理 江苏省发挥省普惠金融发展风险补偿基金的政策协同效应和财政资金杠杆作用，在其项下设立“苏知贷”知识产权质押贷款专项产品，突出普惠导向，对1000万元以内贷款发生的风险损失，代偿比例达80%。同时，依托省普惠金融发展风险补偿基金服务平台，实现企业入库、产品发布、贷款申请、银企对接、投放统计、逾期监测、风险补偿等覆盖贷款“全生命周期”的精细管理。“苏知贷”合作银行16家，累计授信企业2143家，授信金额138.54亿元，累计放款金额127.17亿元，带动全省普惠性知识产权质押融资大幅增长，2023年，全省普惠性知识产权质押融资6374件，居全国前列。

3 浙江省支持多元化知识产权金融产品推广，为创新型中小企业提供全过程金融服务 浙江省支持金融机构持续研发推广知识产权质押、保险、证券化、上市服务、专利密集型产品融资等多元化金融产品，为不同发展阶段、不同行业领域的创新企业提供针对性融资服务，更好服务实体经济发展。2023年全省专利、商标质押登记项目10456件，质押登记金额3028亿元，位居全国第一；为2676件专利、商标、地理标志产品提供保险风险保障10亿元，落地专利实施失败费用损失保险等多个新险种；帮助80家拟上市企业解决400余个知识产权问题，支持企业上市；对全省415件专利密集型产品进行价值评估，开发金融产品支持扩大生产；落地12个知识产权证券化项目，帮助258家科创型企业获得融资11亿余元，精准支持实体经济高质量发展。

4 广东省强化知识产权质押融资风险分担与补偿机制建设，推动省辖各地市知识产权质押风险补偿基金全覆盖 广东省在中央财政资金支持广州等5市首批设立知识产权质押融资风险补偿基金的基础上，近年来持续推动各地市先后建立风险补偿基金，实现全省21个地市知识产权质押融资风险补偿基金全覆盖，全省风险补偿基金规模约58亿元，入池银行近220家，入池企业超过1.5万家，有效分散风险，提高银行放款积极性。同时，各地市因地制宜制定知识产权质押融资系列支持政策，降低中小企业知识产权融资成本。2023年，广东省知识产权质押融资登记金额达2306亿元，质押项目数逾5300笔，位居全国前列。

5 北京市海淀区打造知识产权质押贷款专属产品，完善全链条知识产权质押融资服务 北京市海淀区推出不附带条件、可复制的知识产权质押贷款产品——“智融宝”，为企业创新发展提供“知识产权运营+投贷联动”全方位的金融服务，拓宽融资渠道。海淀区政府联合建设银行中关村分行、金融服务机构共同设立中关村核心区知识产权质押贷款风险处置资金池，用于中小微企业“智融宝”项目风险处置，充分调动了银行参与知识产权质押融资积极性。截至2023年底，“智融宝”知识产权质押贷款已放款项目156个，放款金额7.2亿元，风险处置项目5笔。

6 宁波市打造“场景化+名单制+大数据”模式，推动知识产权融资规模倍速增长 宁波市将知识产权质押融资纳入“金融支持实体经济”专项评价指标体系，加大信贷政策支持力度。设立规模超4000万元的知识产权质押融资风险池基金，为企业提供4亿余元的知识产权质押贷款担保。建立跨部门数据协同共享机制，打造“场景化+名单制+大数据”模式，定向、精准推送专利商标优质企业“白名单”。上线全省首个用于多场景的智能化知识产权评估工具。2023年，专利质押登记全流程无纸化办理率达82%；实现知识产权质押融资登记金额394.11亿元，同比增长139%，位居15个副省级城市第一。

7 深圳市福田区深化深港合作，创新跨境知识产权证券化综合融资模式 深圳市福田区依托外债便利试点改革开展知识产权综合融资探索，创新推出“知识产权在岸质押+跨境反担保+资本项下外债流通”的跨境融资模式，统筹深高新投、工行深圳分行、工银亚洲等多个境内外机构，创新“境内+境外”知识产权综合融资新模式，发行以河套深港科技创新合作区为主题的知识产权证券化产品，实现合作区科创企业在香港以私募形式完成证券化募资，实践探索解决境内企业知识产权无法在境外质押、资金缺乏等问题，降低企业融资成本超20%。

8 成都高新技术产业开发区构建政府引导、行业协会主导、企业和服务机构多方参与的知识产权金融合作模式 成都高新技术产业开发区以打造西部知识产权金融生态示范区为牵引，发挥财政资金引导效应，完善知识产权质押风险分担和补偿机制，上线融资服务端口“金融通”，打造创新积分体系。常态化开展企业知识产权融资需求调研，强化与保险、担保、银行等金融机构协作。发布知识产权质押融资产品“高知贷”“积分贷”，累计发放550笔，贷款金额25亿元。开展知识产权“一月一链”投融资对接活动，与全市12条产业生态链、58个产业功能园区建立长效合作机制，打造知识产权金融大厦，聚集服务机构800余家。

9 中国银行聚焦产业开展知识产权金融服务专项活动，赋能重点产业链高质量发展 中国银行2022年开展商标质押助力餐饮、文旅等重点行业纾困“知惠行”专项活动，提供75亿元专项融资额度支持，支持重点行业小微企业纾困发展，助力稳就业稳经济。2023年，开展知识产权金融服务助力新能源汽车产业“知惠行”专项活动，运用专利导航工具，科学评价新能源汽车产业链主及链上企业技术自主性和创新成长性，组织选链定链、链企摸底、需求调研、银企对接、政策宣讲等系列活动，提供100亿元专项额度支持，探索知识产权金融服务支持重点产业发展的有效路径。2023年，中国银行知识产权质押融资登记金额760亿元，惠及企业超3000家，在同业排名前列。

10 建设银行首创内部评估方法，破解知识产权质押融资中的评估难题 建设银行创新知识产权质押融资内部评估方法（以下简称内评法），向国家金融监督管理总局和国家知识产权局申报获批后，选取北京、上海、安徽、陕西、深圳、苏州等16个区域开展试点，运用内评法确定押品价值，可不再依赖第三方机构出具评估报告，进一步提高知识产权质押融资效率，为企业节约评估费用。同时，建设银行探索“科创雷达”平台，实现对科技创新金融数据的整合和统一管理，运用深度学习和自然语言处理等技术，持续迭代智能化评估工具。在试点工作牵引下，2023年，建设银行知识产权质押融资登记金额1132亿元，惠及企业近2000家，在同业排名前列。