第一章  规划背景

一、发展成效

“十三五”期间，彭州市高度重视知识产权工作，知识产权工作取得突破性进展。以创建国家知识产权强县工程试点县为抓手，将知识产权工作融入区域经济社会发展大局，着力提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务水平，大力弘扬知识产权文化和知识，为夯实区域创新驱动发展构筑强力支撑。

知识产权创造水平稳步提升。“十三五”期间，全市累计专利申请量、发明专利申请量累计、专利授权量、发明专利授权量分别是5740件、968件、3412件、164件；每万人口发明专利拥有量达到 3.26 件；有效注册商标累计9656件；国家地理标志保护产品1件；地理标志证明商标3件；版权登记量6680件。荣获四川省专利奖三等奖和四川省专利创新创业奖各1项。全市培育各级知识产权优势、示范试点企业17家，通过《企业知识产权管理规范》贯标认证企事业单位17家，获准使用地理标志企业16家。《企业知识产权管理规范》贯标认证工作及知识产权优势示范企业培育工作成效明显。

知识产权保护能力持续增强。“十三五”期间，持续加大知识产权执法力度，积极开展“春雷”“铁拳”“蓝天”“非正常申请专利”等专项整治行动。查处商标侵权、假冒案件34件，查处假冒专利案件7件，罚没金额55万余元；清理非正常申请专利109件，清理率100%；侦破知识产权刑事案件6件，移送起诉23人，有效遏制知识产权犯罪行为。签订知识产权行政司法保护合作协议，拓宽知识产权行政司法协同保护渠道，推动落实知识产权行政执法和司法衔接。积极稳步落实知识产权保护机制及配套保护措施，市场主体知识产权保护意识普遍增强，知识产权保护工作保持平稳快速发展。

知识产权运用效益初步显现。制定了《彭州市金融创新全产业链发展实施方案》，全面强化专利权质押融资及知识产权保险指导服务。搭建企业与银行机构间知识产权质押融资对接服务平台，引导知识产权质押融资服务开展落实。深入实施地理标志运用促进工程，积极探索地理标志产品发展新体系，修订完成《地理标志产品—彭州大蒜》地方标准，推进落实彭州九尺板鸭地标运用促进项目建设，推进地理标志品牌运用推广，推动地理标志特色产业发展。大力推动企业专利实施，企业专利实施率达70%以上，实施重大专利组合13项，新增产值16亿元，推动彭州产业转型升级和新兴产业创新发展。

知识产权管理能力持续提升。贯彻落实《四川省人民政府关于深入实施知识产权战略加快建设西部知识产权强省的意见》、《深入实施四川省知识产权战略行动计划（2016—2020年）的通知》、《四川省强化知识产权保护实施方案》、《成都市建设国家知识产权强市创建市工作方案》、《彭州市创建国家知识产权强县工程试点县工作方案（2019—2021年）》等知识产权相关政策文件，建立知识产权统筹协调机制，设立专门的知识产权管理机构，健全知识产权行政执法体制机制，构建立体化知识产权工作网络，将知识产权工作纳入制度化、规范化管理，实现体系化、可追溯化监管，并做到“有法必依、执法必严、违法必究”，知识产权管理能力明显提升。