2．发展目标。到2025年，工业增加值占地区生产总值比重达到26%以上，制造业区域带动力和发展竞争力明显增强，成为国家制造业高质量发展示范区和制造强国战略重要支点城市；制造业企业研究与试验发展(R&D)经费投入强度较2020年提升25%，高技术制造业营业收入占规上工业42%以上，建成一批先进制造业集群、标志性产业链和世界一流企业；规上工业企业智能化改造、数字化转型实现全覆盖，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到14%以上；规上工业企业单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量下降10%以上，制造业清洁能源消费占比达到80%以上。到2035年，制造业高质量发展格局全面形成，建设成为全国重要的先进制造业中心和全球重要的先进制造业基地。

二、构建“支柱、新兴、未来”现代产业体系

3．突出发展支柱产业。实施产业集群培育行动，支持电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品等支柱产业提能升级，规模达到4万亿元以上；做优做强做大电子信息、装备制造万亿级产业和生物医药、轨道交通、航空航天、绿色低碳等10个以上千亿级产业，打造世界软件名城、全球智能终端产品制造基地和国家航空高技术产业基地，培育建设一批国家级、世界级先进制造业集群。

4．加快发展新兴产业。顺应新一轮科技革命和产业变革趋势，加强原始创新、集成创新和引进技术再创新，强化关键核心技术攻关，重点发展高端芯片、人工智能、柔性电子、抗体药物、卫星互联网、超高清显示、绿色氢能等产业，创建国家战略性新兴产业集群，打造3~5个全球、全国产业地标，培育新的增长点，形成发展新优势。

5．前瞻布局未来产业。瞄准中长期颠覆性技术突破和产业化方向，完善新赛道主动发现和前瞻遴选机制，重点布局基因治疗、类脑智能、未来网络、元宇宙、区块链、量子信息、光芯片等产业，抢占新赛道，下好先手棋，力争在未来竞争中赢得主动、形成引领。

6．融合发展生产性服务业。支持先进制造业和现代服务业深度融合、双向赋能。大力发展总部型、创新型、微加工型现代都市工业，积极发展科技研发、信息技术、现代商务、产业金融、智慧物流、节能环保等服务，支持生产性服务业专业化发展和特色化聚集，为制造业提供核心能力服务和高附加值支持，增强产业体系竞争能力。

三、推行“智能、绿色、服务”先进制造模式

7．加快发展智能制造。实施“智改数转”行动，免费为规上工业企业开展智能化诊断，鼓励企业“上云用数赋智”，加快推进数字化改造、网络化协同、智能化升级，提升智能制造能力成熟度；推广共享制造中心、虚拟产业园等智能制造新模式，鼓励企业开放实验验证、仿真模拟、智能产线，推动区域生产资源高效协同利用和智能制造水平整体提升。