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附件：成都市郫都区2019年市级财政现代农业产业功能区（园区）建设项目申报指南

成都市郫都区2019年市级财政现代农业产业功能区（园区）建设项目申报指南

成都市郫都区2019年市级财政现代农业产业功能区（园区）建设项目申报指南

按照《成都市统筹城乡和农业委员会 成都市财政局 关于做好2019年现代农业产业（功能区）建设专项资金实施工作的通知》（成农联发〔2018〕35号）和《成都市农业农村局关于印发<2021年成都市市级财政支农专项资金项目实施指导意见>的通知》（成农计〔2020〕13号）要求，加快推进我区现代农业园区建设，促进乡村全面振兴城乡融合发展，特制定《郫都区2019年市级财政现代农业产业功能区（园区）建设项目申报指南》如下：

一、项目实施范围

“绿色战旗·幸福安唐”乡村振兴博览园管理范围。

二、申报对象

街道（镇）、村（社区）、国有平台公司、集体经济组织和农业经营主体(企业、合作社、家庭农场）、社会组织等。

三、补助标准

（一）本专项支持年度新开工或续建项目，不得用于已完工项目。资金投资规模原则上应一次性核定，对已经足额安排的项目，不得重复补助。同一项目不得重复申请不同专项资金。

（二）单个项目市级财政资金补助比例不能超过本项目总投资的50%；融合发展、科技支撑等子项目市级财政资金补助比例不能超过该子项目总投资的15%，补助总额不得超过市财政资金总额的20%；非公益性项目单个经营主体补助总额不超过100万元，补助比例不超过该子项目总投资的36%；对于多项任务实施区域重叠、补助环节相同或相似的，不得重复补助。

（三）项目总投资不包含土地获得成本、征地拆迁等费用，财政资金不得用于日常办公和工资福利等一般性管理支出。

（四）本项目财政补助资金不超过300万元。

四、支持重点

（一）基地建设。聚焦培育壮大主导产业和构建都市现代农业生态圈，支持做大做强基地规模、做优做精产业集群，推进农业绿色发展。

（二）设施装备。建立健全提升主导产业能级的现代化生产性基础设施和装备，建立完善农产品初加工、精深加工和冷链物流设施体系。

（三）融合发展。支持产业深度融合，加快推动农商文旅体融合发展，积极培育发展农业新经济新业态新模式，促进城乡融合、要素融合。

（四）科技支撑。支持打造农业科技创新示范基地，推动新品种新技术新装备示范应用，推进“互联网+现代农业”，建设智慧化、数字化农业园区。

（五）主体培育。支持新型职业农民、农村集体经济组织、农民合作社、家庭农场等经营主体培育建设，积极推进经营模式、分配形式等利益联结新机制创新示范。

五、实施程序

该项目采用市级备案制管理模式，做好项目申报、审批、立项、申请备案等工作。

（一）项目申报。项目所属街道（镇）按照项目备案制工作要求，聚焦主导产业和现代农业园区建设标准，选择1-2个发展重点，征集申报项目，编制项目实施方案，并于**年**月**日前报区农业农村局。

（二）审批立项。项目申报后，区农业农村局组织专家及部门进行评审，择优审批立项并公示，经公示无异议后，编制项目实施方案，报请市级核准备案。

（三）申请备案。市级核准备案通过后，将以正式文件通知项目备案情况，各实施单位按照批复要求及时启动项目实施。项目一经通过市级备案，原则上不能调整，项目在实施过程中如因客观原因确需调整的，需经区政府审批，抄报市农业农村局备案。

六、实施期限

自备案之日起1年内全面完成项目建设和竣工验收。

七、资金管理

按照《成都市统筹城乡和农业委员会关于印发<成都市统筹城乡和农业委员会市级财政支农专项资金管理实施细则>的通知》（成农计〔2018〕32号）、《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社 成都市财政局关于进一步加强财政农业转移支付资金管理加快执行进度工作的通知》（成农联发〔2021〕38 号）要求，为加强项目资金管理，确保资金拨付进度，本项目资金拨付采取两种方式：一是街道（镇）、村（社区）、国有平台公司、集体经济组织作为实施主体的，按照《成都市农业农村局 成都市乡村振兴局 成都市供销合作社联合社 成都市财政局关于进一步加强财政农业转移支付资金管理加快执行进度工作的通知》（成农联发〔2021〕38 号）文件要求，为促进项目建设，提高资金使用效率，根据“程序不减、周期缩短”原则，选择预拨或按项目实施进度等方式拨付项目资金；二是农业经营主体(企业、合作社、家庭农场）、社会组织等作为实施主体的，采取先建后补的方式，在项目完成审计并经主管部门和财政部门对项目进行终验合格后一次性进行补贴。

八、验收要求

项目自验后，在成都市会计网抽取第三方审计机构对项目进行审计，涉及基础设施项目，还应出具竣工决算报告。按照“谁审批、谁验收”的原则，区农业农村局及时组织验收工作，并开展项目绩效评价。

九、工作要求

（一）加强组织领导。按属地管理原则，项目所属街道要建立健全组织领导机构，成立领导小组，负责指导和促进项目建设工作。

（二）强化项目管理。项目所属街道要严格按照“备案制”要求落实项目，负责对项目进行实质性审查，要注重项目落实落地，确保项目顺利实施；区农业农村局和项目实施主体要切实加强项目资金管理，提高资金使用效益，确保完成建设任务和绩效目标，并自觉接受纪检、审计的监督检查。

（三）及时申报项目。项目所属街道认真组织项目申报工作，于**年**月**日前将项目申报材料报送至区农业农村局。材料包括：项目申报书、项目实施方案（附：项目建设一览表、其他有关资料：如涉及用地建设用地、集体用地等情况要明确土地用地规划、地块性质、必要的财务资料和审计报告等）。

（四）做好验收总结。项目自备案之日起1年内全面完成项目建设和竣工验收, 项目所属街道和项目实施主体均要建立详实的项目档案资料，要认真做好项目总结，于**年**月**日前将项目总结、绩效自评报告上报区农业农村局和区财政局。

本《申报指南》由区农业农村局负责解释。

附件：1.2019年市级财政现代农业功能区（园区）建设项目评审表

2.2019年市级财政现代农业产业功能区（园区）建设项目申报书

附件1

附件2

2019年市级财政现代农业产业功能区（园区）建设项目申报书

项目名称：

实施主体：（盖章）

主管部门：

项目负责人:

联系电话：

编制日期：

成都市郫都区农业农村和林业局制

郫都区xxx项目申报书

XX区(市)县2019年市级财政现代农业

产业功能区（园区）项目实施方案

按照《成都市统筹城乡和农业委员会成都市财政局关于做好2019年现代农业产业（功能区）建设专项资金实施工作的通知》（成农联发〔2018〕35号）和《成都市农业农村局关于印发<2021年成都市市级财政支农专项资金项目实施指导意见>的通知》（成农计〔2020〕13号）要求，结合XXXXXX XXXXXX，加快推进现代农业功能区建设，促进城乡融合发展，特编制以下实施方案。

一、项目概况

（一）项目背景（简要交代下该建设项目的主要考虑、必要性分析等，不超过2页）

（二）实施主体

（三）主管部门（应为区<市>县农业农村局）

（四）建设地点（要具体到镇、村）

（五）建设内容（简要罗列该项目的主要建设内容即可）

（六）投资概算（简要说明下项目总投资概算为XX万元，成都市级财政补助资金XX万元，自筹XX万元，自筹资金来源）

（七）建设期限（XX年XX月—XX年XX月）

二、目标任务

（必须要有一定数据量化达到的效果来体现，产量、产值、增收等情况，并与下达资金文件明确的项目绩效目标一致。）

三、建设内容及规模

（项目建设内容要有归纳，可以结合实际从基础设施、展示中心、平台建设、种苗种子、设备设施等方面来分类，切忌不要分得过于零碎、零散；分项建设内容要具体明了，数据说清楚。）

（一）基地建设（或某个小项项目）。建设XX、XX、XX、XX， XX平方米、米、亩等。

（二）设施装备（或某个小项项目）。采购XX、XX、XX、XX， XX台（个、套）………。

（三）………

四、资金筹措

项目计划总投资XXXX万元，其中：市级财政专项资金XXXX万元、业主自筹资金XXXX万元。

（一）基地建设（或某个小项项目）。

项目计划投资XXXX万元，其中：市级财政专项资金XXXX万元、业主自筹资金XXXX万元。市级财政专项资金安排主要用于建筑材料补贴或设备购置及安装或物化物资采购等（要明确说明市级财政专项资金补贴环节及用途）。

（二）设施装备（或某个小项项目）。

（三）………

五、进度安排

（一）立项申请。计划于XX年XX月前完成方案编制；XX年XX月前完成立项申请、方案设计评审。

（二）招投标（或采购）。计划于XX年XX月前完成。

（三）实施建设。拟于XX年XX月——XX年XX月组织施工建设。

（四）竣工验收。XX年XX月前完成项目自验，XX年XX月前完成项目审计工作。

（五）绩效考评。XX年XX月前完成资金拨付、进行项目总结和绩效考评。

（如果项目涉及几个小项目，进度上可能不能全部统一，也可以分开罗列说明。）

六、利益联接

项目建设坚持“市场导向、效益优先，政府主导、社会参与，企业主体、农民参与”，让参与农民获得财政资金带来的更多收益，（具体展开阐述，尤其是非公益性项目必须交代利益联结机制形式及具体的分配额度等）。

七、效益分析（具体展开阐述）

（一）经济效益。

（二）社会效益。

（三）生态效益。

八、保障措施（具体从组织领导、责任落实、制度执行、资金管理、机制创新等方面展开阐述。）

 附件：1.XX区(市)县XXXX项目建设一览表                             

       2.其他有关资料

附件2-1

XX区(市)县XXXX项目建设一览表

附件2-2

           其他有关资料

其他有关资料（如涉及建设用地、集体用地等情况，要明确用地规划、地块性质等内容；）