有关省、自治区、直辖市农业农村、渔业厅（局、委），计划单列市渔业主管局，中国农业发展集团有限公司，中国远洋渔业协会，中国水产科学研究院黄海水产研究所、东海水产研究所，上海海洋大学： 

　　为深入贯彻落实《“十四五”推进农业农村现代化规划》《“十四五”全国渔业发展规划》，推进远洋渔业转型升级，促进远洋渔业规范有序高质量发展，提出以下意见。

　　一、总体要求 

　　（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展。深化供给侧结构性改革，稳定扶持政策，强化科技创新，提高渔船装备现代化水平。控制产业规模，促进转型升级，坚持规范管理，推进企业做大做强，延长产业链，提高发展质量和效益。深度参与全球海洋治理与国际规则制定，加强多双边渔业合作交流。 

　　（二）基本原则 

　　——坚持绿色发展。支持绿色、环保的资源利用方式，完善可持续的产业发展体系。合理调控船队规模，科学布局作业区域，持续强化规范管理，严厉打击非法、不报告、不受管制（IUU）渔业活动，主动参与全球渔业治理，切实履行国际责任义务，树立负责任国家形象。 

　　——坚持合作共赢发展。深入践行“海洋命运共同体”理念，深化远洋渔业对外交流，多渠道、多形式开展互利共赢合作，进一步巩固多双边政府间渔业合作机制，提升“走出去”水平，带动合作国家和地区渔业发展。 

　　——坚持全产业链发展。加强区域协同，鼓励分工互补，促进上下游产业协同进步、国内外市场融合畅通。以远洋渔业基地建设为核心，拓展水产品加工、储藏及渔船修造等领域，积极发展水产养殖，构建远洋渔业全产业链发展新格局。  

　　——坚持安全稳定发展。坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，强化涉外安全事件的监测预警、应急处置和舆情应对。压实企业和船员安全生产、风险保障和疫情防控主体责任，提升生产经营管理能力和安全保障水平，确保不发生重特大安全事件。  

　　（三）主要目标。到2025年，远洋渔业总产量稳定在230万吨左右。严格控制远洋渔船规模，进一步提升装备机械化、信息化、智能化水平。稳定远洋渔业企业数量，远洋渔业企业整体素质和生产效益显著提升，违规事件和安全事故明显下降。区域与产业布局进一步优化，全球渔业资源调查能力逐步提高，监督管理和国际履约措施不断完善。