内府办发[2020]31号

各县（市、区）人民政府，内江经开区、内江高新区管委会，市级各部门：

　　经市委、市政府同意，现将《内江市工业主导产业高质量发展“151”计划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。

内江市工业主导产业高质量发展“151”计划

　　为贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于推动制造业高质量发展的意见》（川委发〔2020〕13号）精神，加快融入成渝地区双城经济圈建设，提升工业产业核心竞争力，推动工业主导产业高质量发展，助力全市构建“5+4+5”现代产业体系，建设成渝发展主轴重要节点城市和成渝特大城市功能配套服务中心，制定如下计划。
　　一、主要目标
　　力争到2030年，将新材料及冶金建材产业、新能源产业分别打造为1000亿产业集群，新装备及机械制造产业、新医药及食品饮料产业、大数据及电子信息产业分别打造为500亿产业集群；突出将集成电路及新型显示产业、高端零部件制造产业、装配式建筑产业、化学制剂和原料药产业、食用酒精及延伸产业等特色产业分别打造为100亿产业集群，推动全市工业主导产业规模效应、竞争优势和辐射带动能力显著提升。
　　二、发展重点
　　（一）打造1000亿产业集群。
　　1.新材料及冶金建材产业。继续巩固钢铁、水泥、玻璃、瓷砖等传统行业及产品，稳定现有市场；大力提升含钒钢筋、特种玻璃、玻陶制品、装配式建筑材料、石墨烯等具有发展潜力的产品，进一步扩大市场做大规模；重点发展钒钛和含钒新材料、高性能复合材料、新型功能材料、集成电路及新型显示材料、第三代半导体材料、3D打印材料等前沿新材料产品，打造成渝新材料产业基地。力争全市新材料及冶金建材产业产值规模达到1000亿元以上。
　　2.新能源产业。继续巩固火力发电，推行“煤电一体化”综合利用，提高煤炭集中高效发电比例；大力提升页岩气（天然气）开发利用水平，深化地企的合资合作，争取更多页岩气关联公司在内江注册，加大就地转化和就地利用力度，延伸页岩气下游环保产业；重点发展页岩气制氢、高炉煤制氢、LNG加工及储气调峰中心、燃气轮机发电等页岩气综合利用项目，加快推进新能源整车及氢燃料电池产业发展，探索清洁发电、分布式能源建设，争取纳入国家和全省氢能源战略布局，打造成渝清洁能源基地。力争全市新能源产业产值规模达到1000亿元以上。
　　（二）打造500亿产业集群。
　　1.新装备及机械制造产业。继续巩固曲轴、焊管、车架、减震器、后视镜、车用弹簧等优势产品，巩固“中国汽车（摩托车）零部件制造基地”地位；大力提升发动机、数控机床、水利水电成套设备、矿山机械、油气机械设备和医疗器械等装备产品特别是高铁扣件、农用机械、预埋槽道和高精密齿轮夹具等特色装备产品，加快延伸产业链条；重点发展工业机器人、轨道交通及周边设备、自动化成套设备生产线、机械表处理等智能制造产品，打造智能装备制造基地。力争全市新装备及机械制造产业产值规模达到500亿元以上。
　　2.新医药及食品饮料产业。医药板块继续巩固VD2、胞磷胆碱钠片、东方胃药等传统原料药、化学制剂和中成药的优势，提升品种和销量；推动内江经开区生物医药产业园区尽快获批并取得原料药生产牌照，重点发展汇宇制药抗癌制剂及原料药生产基地项目，持续招引高端化学制剂及特色原料药生产项目入驻该园区，打造成渝地区绿色原料药制造基地；大力发展道地药材种植和中药饮片加工，加大曲类中药建曲、胆南星等下游产品的开发，打造中国曲剂基地；大力发展新型兽用抗菌药物、抗生素、兽用疫苗等新型兽药；拓展健康养生等医药衍生产业。食品饮料板块着力在生态、绿色优质、布局上作文章，在加工增值环节上下苦功，在指导市场开拓、培育新业态上出实招，继续巩固提升肉类加工、酒类制造、粮油加工、果蔬制品等行业，巩固成渝经济区绿色食品基地地位，大力发展蔬果酵素、原汁、生鲜等高附加值新型健康产品。力争全市新医药及食品饮料产业产值规模达到500亿元以上。
　　3.大数据及电子信息产业。继续巩固笔记本外壳、通信电缆、连接器、液晶显示屏等电子信息配套制造产品，建设成渝经济区电子信息产业配套基地；大力提升信息安全、电子商务、半导体清洗及封装测试、呼叫服务外包产业发展水平；重点发展北斗导航、云计算、数据灾备、软件开发、数据挖掘分析、人工智能、区块链、5G应用等新一代信息技术产业，探索发展VR/AR、数字金融、共享经济等新应用新场景；以新型智慧城市建设为契机，加快建设以5G、物联网等为代表的新一代通信基础设施，提升省级政务云异地灾备中心、内江大数据电信运营中心服务能力，推进中国移动川南大数据中心建设，结合城市大脑核心功能建设，强化城市大数据的全面融合汇聚及智能应用场景的支撑，加快建设“数字内江”，打造成渝数据基地。力争全市大数据及电子信息产业产值规模达到500亿元以上。
　　（三）打造100亿产业集群。
　　1.集成电路及新型显示产业。积极发展集成电路设计、制造、封装测试、材料和设备、精密洗净等，围绕我市移动通信、信息安全等行业优势，吸引一批集成电路关联企业落户内江；加强柔性显示、激光显示等新型显示关键技术转化利用，构建贯通原材料、零部件、面板制造、整机集成的新型显示产业生态圈，重点加快引进西南（四川内江）新型显示材料生产基地项目。力争全市集成电路及新型显示产业产值规模达到100亿元以上。
　　2.高端零部件制造产业。充分发挥现有产业优势，重点发展高端曲轴、智能后视镜、高精密工装夹具、油气管道内测设备、高新石油钻探设备等精密零部件，攻关电机、电控、电池等新能源汽车核心零部件，积极培育车载雷达、探头等车路协同智能网联汽车零部件，加快推进内江轨道交通产业园建设，大力发展高铁扣件、高摩合成闸瓦、预埋槽道等新一代轨道交通零部件。力争全市高端零部件制造产业产值规模达到100亿元以上。
　　3.装配式建筑产业。大力引进行业龙头企业，补齐、壮大、拓展装配式建筑研发、设计、生产、运输、装配全产业链，支持设备制造、建筑材料等上下游企业加强产业协同，支持川威汇源钢构、劲腾轻质隔墙板等装配式建筑构配件生产企业做大做强，推进内江建工与远大住工、内江路桥与杭萧钢构等装配式建筑生产企业内江基地的建设。力争全市装配式建筑产业产值规模达到100亿元以上。
　　4.化学制剂和原料药产业。重点加快“成渝地区绿色原料药制造基地”报批和建设进度，助力汇宇制药化学制剂和原料药生产基地项目做大做强，提升化学制剂、化学合成类原料药生产能力；做精做细梓橦宫、汇鑫制药、恒通动保等企业的化学制剂和原料药产品，扩大品种和产销量；持续招引高端化学制剂、特色原料药生产项目。力争全市化学制剂和原料药产业产值规模达到100亿元以上。
　　5.食用酒精及延伸产业。大力发展基酒产业，巩固西南最大的特优质食用酒精集散地地位，建设全国重要的食用酒精生产基地；大力发展本土白酒品牌，开发枇杷、柠檬等生态果酒；加快酒类包装用特色玻陶产业发展，积极推进结构陶瓷、功能陶瓷等玻璃陶瓷产业建设，延伸发展其他配套制造业，促进玻陶产业与文化、艺术、美术的融合，大力开发玻陶艺术品、工艺品等高附加值产品。力争全市食用酒精及延伸产业产值规模达到100亿元以上。
　　三、实施路径
　　（一）实施企业培育工程。突出企业培育，积极扶持一批小微企业成长为规模以上工业企业，重点打造一批综合实力强、具有核心竞争力的行业领军企业（隐形冠军或单打冠军等），着力培育一批大企业大集团，促进大、中、小企业优势互补协调发展。突出企业家培养，主动“请进来”，坚持举办“工业企业大讲堂”，邀请国内知名专家教授和行业精英开展针对性培训和授课，主动“走出去”，组织企业外出参观考察和参加各类有较强影响力的展会，着力提升企业家整体素质和水平。

企业培育工程实施计划表
　　单位：户、期（次）

　　（二）实施项目带动工程。突出项目推进，加快正在实施的投资上亿元项目建设进度，抓好重点储备项目服务协调，重点支持一批发展优势明显的企业通过技改扩能、智能化改造升级、搬迁入园等方式新启动实施一批重大项目，促进产业加快发展。突出项目招引，重点围绕“四新一大”产业，立足强链、延链、补链，通过专业招商、产业链招商、以商招商、中介招商、委托招商、基金招商等多种方式，努力引进一批具有较强带动力的大项目好项目，带动产业集群发展。

项目带动工程实施计划表
单位：个、亿元　　

　　（三）实施园区提升工程。突出空间布局，科学规划布局产业功能区，推动县（市、区）间通道、产业、平台、服务共建共享，支持有条件的县（市、区）把制造业打造成县域经济重要支撑；融入成渝制造业协同，推动与成都、重庆、川南四市在制造业领域协作发展，支持毗邻地区合作建设一批产业合作园区（基地）。突出载体建设，抓住全市国土空间规划编制契机，推行“亩均论英雄”，推动园区升级扩面，加快建设园区标准厂房，突出支持各重点产业园区发展特色专业“园中园”，为产业聚群化发展提供有效载体。
 

园区提升工程实施计划表
单位：平方公里、个、万平方米

　　（四）实施创新引领工程。突出创新驱动，支持企业建强研发机构，加强关键核心技术攻关，推动有条件的企业创建院士（专家）工作站、博士后工作站、工程中心或技术中心等国家级、省级、市级研发机构，强化商业秘密、专利、商标等保护，推进创新成果转化应用；加大企业上市（挂牌）扶持力度，支持一批优质企业上市或挂牌融资实现创新发展。突出质量品牌，开展品牌培育、品质提升行动，培育一批品牌示范企业和内江制造精品；加强标准化工作，支持企业主导或参与制定（修订）相关标准。

创新引领工程实施计划表
单位：个、户、件　　

　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。坚持“集中力量办大事”，建立内江市工业主导产业高质量发展“151”计划市领导联系机制，每个产业由一名市领导牵头，定期研究产业发展相关重大事项，协调解决产业发展重大问题，对推进产业重大项目建设或重点企业发展遇到的突出问题实行“一事一议”。
　　（二）加强氛围营造。落实县（市、区）主体责任，将工业主导产业高质量发展“151”计划作为“一把手工程”，细化明确年度目标作为县（市、区）综合目标考核重要依据。加大舆论宣传，及时总结推广典型经验和标杆企业，进一步形成推进工业主导产业高质量发展的浓厚氛围和整体合力。
　　（三）加强政策扶持。持续优化工业营商环境，落实中央、省出台的减税、降费及扶持措施等支持政策，完善并落实招商引资优惠政策。持续通过市级工业发展资金，支持工业主导产业高质量发展，发挥公共财政资金的引导作用，重点引导市内企业加强配套和加快聚集发展。
　　（四）加强要素协调。持续做大产业基金规模，加强金融协调服务，重点支持重大产业项目建设。注重要素资源的倾斜驱动，特别是土地资源集中向重点产业集聚。加强产业高端人才引进和培养，持续为产业发展提供智力支撑。努力降低工业用气、用电成本，保证工业用气、用电需求。