自疫领办〔2020〕84号

高新区党工委、管委会，各区、县党委和人民政府，市级各部门，有关单位：
       为全面贯彻落实十二届市委常委会第123次（扩大）会议暨市应对新冠肺炎疫情工作领导小组会议精神，统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，力争完成全年投资目标任务，现将《自贡市应对疫情稳定投资增长十项措施》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。
　　  

      自贡市应对新型冠状病毒肺炎疫情
工作领导小组办公室
（代章）
                        2020年3月5日

自贡市应对疫情稳定投资增长十项措施
 

       一、建立复工堵点问题解决机制。由市发展改革委牵头，会同市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市卫生健康委、市金融工作局等部门建立重大项目复工联动机制，成立重大项目复工问题推进专班，建立联络员制度，专人专班协调解决项目建设需要的防护物资、原材料、生产设备、流动资金、员工返岗等问题，确保133个市重大续建项目2020年（下同）3月中旬全面复工，15个省重点续建项目3月10日前全面复工。
       二、简化项目复工开工手续。项目建设单位应按照《建筑工地疫情防控工作规范》落实防控措施，并在复（开）工前告知所在区县项目建设行业主管部门。相关部门接到告知后，应在1个工作日内到达项目现场，指导、帮助建设单位完善防控措施。
       三、大力支持急需开工项目。靠前主动服务，对3月10日前复（开）工的省重点项目，帮助争取省上50万元的疫情防控专项补助；对6月底前能开工且符合条件的省级重点项目，帮助争取预支新增建设用地计划指标。疫情防控期间，经各区县政府批准同意，对能有效扩大投资的急需开工项目，自启动重大突发公共卫生事件“一级响应”之日起，暂定3个月延缓缴纳土地出让价款。
       四、主动服务项目融资对接。抢抓金融应对疫情服务项目建设政策，积极对接国家开发银行四川省分行补短板稳投资应急融资专项，在3月中旬前完成计划于6月前复（开）工的重点领域补短板项目融资服务，4月与国家开发银行四川省分行按“一项目一政策”方式进行对接落实，力争更多投资项目获得最优融资利率支持。
       五、全力争取中省预算资金。抓住国家宏观经济政策窗口期，加大中省项目预算资金争取力度。建立分行业、分区县对上争取责任制，组建专班跟踪老旧小区等100余个项目的中省预算资金争取工作，3月中旬完成应急救援能力三年提升、高山敬老院等15个项目前期工作，努力争取上级部门更多资金支持。强化主管部门责任，加大对上争取考核和管理力度，实行排名通报，做好“四率”推进工作。
       六、全面推进专项债券项目建设。按照“资金跟项目走”的原则，3月10日锁定2020年储备项目，启动公共卫生等疫情相关项目申报，指导项目业主做好“一案两书”及前期工作，确保6月底前新增发行两批专项债券。建立东站配套设施等33个专项债券项目推进台账，按月调度，力促尽快形成实物投资量。
       七、全力做好补短板项目储备。扎实推进重点领域基础设施补短板三年行动计划，加快包装一批铁路、城镇基础设施、乡村振兴、生态环保、社会民生等九大领域项目。3月底前储备完成防疫药品、医疗设备、物资器材、研发平台、科技攻关和应急医疗救治设施、隔离设施等疫情防控急需项目，重点加快传染病医院等60余个公共卫生项目前期工作，做好中省专项补助资金争取。
       八、加快推进政府投资项目建设。切实发挥政府投资项目的拉动作用，各区县政府、市住房城乡建设局、市国资委、市水务局、市文化广电旅游局等要组建专班、明确专人，督促政府投资运营公司加快追赶承担项目投资进度，确保一季度各投资运营公司投资项目进度达全年任务的10%以上。
       九、加快投资项目审批速度。积极稳妥推行企业投资项目承诺制。利用全国投资项目在线审批监管平台，引导项目业主开展“不见面”网上办理，推进招投标全流程电子化，推行在线投标、开标，确保招投标依法规范、及时有序进行。疫情防控期间，承建项目所产生的疫情防控成本可列为工程造价据实计算并予以全额追加。
       十、加强投资管理调度。开展市委目标绩效办、市发展改革委、市统计局及项目责任单位的四方会商调度，对投资项目存在的问题采取“一项目一调度”“一落实一反馈”的方式，统筹加强要素保障、前期手续、入统要件等工作，做到应统尽统、应报尽报，加快推进项目建设进度，力争完成全年投资目标任务。