第四节　强化工业安全发展…………………………………46

　　第八章　规划实施保障措施……………………………………47

　　第一节　强化重大项目支撑…………………………………47

　　第二节　强化生产要素保障…………………………………48

　　第三节　强化生产服务支撑…………………………………50

　　第四节　强化规划落实推进…………………………………51

　　第九章　环境影响评价专篇……………………………………52

　　第一节　规划实施对环境可能造成的影响…………………52

　　第二节　预防或减轻规划实施不良环境影响的措施………55

　　第三节　规划实施环境影响评价结论………………………57

　　前　　言

　　“十四五”时期是攀枝花融入新发展格局、抢抓重大战略机遇，全面建设社会主义现代化攀枝花的第一个五年，也是攀枝花加快推动产业升级、培育新发展优势的关键五年。市第十一次党代会继续把工业作为全市经济转型升级发展的主战场，明确提出坚持工业强市不动摇，谋定“工业再出发”工作思路，推进建设新型材料工业城市和机械制造业城市，加快构建优势突出、结构合理、竞争力强的现代产业体系。

　　本规划深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市第十一次党代会精神，积极对接《中共攀枝花市委关于制定攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》《攀枝花市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五远景目标纲要》《四川省“十四五”制造业高质量发展规划》，主要任务是通过对攀枝花工业发展基础和面临的环境进行客观分析和研判，明确“十四五”时期工业发展的主要目标，提出工业发展重点方向、主要任务以及规划实施的保障措施。本规划是“十四五”引导市场主体自主决策的重要参考，是“十四五”加快推动工业经济高质量发展和制定工业经济发展相关政策的行动指南。规划期为2021年—2025年。

　　第一章　规划背景

　　“十三五”时期工业发展成效

　　“十三五”时期，是决胜全面小康取得决定性成就的五年，是全市践行新发展理念、全力推动工业和信息化开启高质量发展新征程的五年。面对错综复杂的经济社会发展形势，全市工业战线认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，深入实施省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”发展战略，紧紧围绕市委“一二三五”总体工作思路，坚持“工业不强不叫攀枝花、科技创新引领攀枝花”，坚持稳中求进总基调，主动适应经济新常态，以供给侧结构性改革为主线，紧扣“质量变革、效率变革、动力变革”，加快推进新旧动能转换，积极应对经济下行压力、新冠肺炎疫情严重冲击、成昆铁路多次断道等风险挑战，全市工业经济呈现“运行平稳、稳中提质、效益提高、活力增强”的基本态势，规上工业增加值年均增长6.3%，工业高质量发展取得积极成效。截至2020年末，全市共有规上工业企业349户，企业资产总额达到2706.5亿元，全年实现营业收入1922.3亿元，2020年工业对全市经济增长的贡献率达到69.8%。“十三五”攻坚克难、砥砺前行，为攀枝花加快工业高质量发展实现新型工业化、信息化建设奠定了坚实基础。