五、有序扩大可持续经营试点范围。根据《全国森林可持续经营试点实施方案（2023—2025年）》，按照先易后难、由近及远、集中连片、规模经营的原则，适度扩大集体林试点范围。在集体林业大县中，鼓励国有林场牵头，采取“国有+集体”形式，带动林农等集体林经营主体参与森林可持续经营试点项目；也可以组织工作基础好、经营能力强的林业适度规模经营主体申报参与试点项目。探索建立集体林经营的管理、政策、投入、技术和保障等制度体系。

　　六、优化林木采伐管理。坚持生态优先和森林分类经营管理的原则，进一步优化完善人工商品林采伐管理，让集体林经营真正循环起来。推进林木采伐“减证便民”举措落实，对林农小额采伐实行告知承诺制审批，对短轮伐期用材林、工业原料林皆伐作业试行按面积审批，加强对伐中和伐后更新的监督检查。

　　七、妥善处理公益林保护与产权保护关系。从保障农民合法权益出发，依法依规科学划定公益林范围，合理优化公益林中集体林的比例，精准核实天然林，推动天然林与公益林并轨管理。实行公益林分区分类指导、差异化管理，为集体林经营、林区经济发展、林农就业增收留出空间。支持公益林科学开展非木质资源开发利用，实现生态保护与林农利益相统一。

　　八、完善林业金融服务体系。充分利用森林资源档案和林权流转价格信息，为金融机构提供林权定价参考服务。做好收益权确认、评估和质押登记后的收益权管理等工作，鼓励金融机构开展林业碳汇预期收益权、公益林（天然林）补偿收益权、林业经营收益权等质押贷款业务。完善林权收储机构市场化收储担保扶持政策，引导省级以上林业龙头企业、林业专业合作社开展林业经营主体间林权收储担保业务。落实森林保险补贴政策，进一步规范森林保险承保机构遴选工作。

　　九、推动森林资源合理利用。支持发展林下经济、经济林、生态旅游、森林康养、木材加工等林草产业，争取将其纳入地方优势特色农产品保险奖补目录。科学有序开发林业碳汇项目，鼓励排放企业和单位购买林业碳汇抵消其碳排放。支持集体林业大县加强林业产业园区和优势产业基地建设。谋划实施一批以工代赈项目，改善林业产业基础设施。在城市周边推动依托平急两用公共设施发展生态旅游、森林康养等新业态。鼓励利用地方政府专项债券发展特色优势林业产业。

　　十、发挥林长制作用。各地林草主管部门要敢作善为抓落实，切实发挥好林长制的制度优势和牵头抓总作用，将深化集体林权制度改革纳入林长制重点工作内容，系统推进林业改革发展各项工作。尽快出台落实《深化集体林权制度改革方案》的省级实施方案，改革措施要具体、管用。加强基层林草机构队伍建设和智慧林业建设，提升林业工作站和生态护林员管理服务能力，落实“推动人员编制向执法一线倾斜”要求，做到事有机构管、责有人负。建立深化集体林权制度改革成效评价考核制度，强化评价结果应用，完善激励约束机制，以责问效。