国知发运字〔2024〕21号

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团知识产权、教育、科技、工业和信息化、国资、市场监管主管部门，贸促会，金融监管总局各监管局，各中央企业，中国科学院院属各单位，各有关单位：

国家知识产权局联合教育部、科技部、工业和信息化部、国务院国资委、市场监管总局、金融监管总局、中国科学院、中国贸促会制定了《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

国家知识产权局　教育部

科技部　工业和信息化部

国务院国资委　市场监管总局

金融监管总局　中国科学院

中国贸促会

2024年6月21日

关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施

为贯彻落实《专利转化运用专项行动方案（2023—2025年）》（国办发〔2023〕37号）部署要求，围绕重点产业深入开展知识产权强链增效工作，以推动传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育为重点，大力推进知识产权高效转化和协同运用，着力强化知识产权战略布局和风险防控，积极推动专利链与创新链产业链深度融合，发挥专利在创新链中的权益纽带和信息链接功能，强化专利在产业链中的强链增效作用，为加快发展新质生产力提供有力服务支撑，现提出如下措施。

一、强化知识产权高质量创造，增强重点产业竞争力

（一）加强关键核心技术知识产权储备。以重点产业链企业为主导，协同国家实验室、国家科研机构、高水平研究型大学等战略科技力量，充分发挥产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心、未来产业先导区等重大创新平台作用，通过订单式研发、产学研融通创新等方式，培育一批弥补共性技术短板、具有行业领先优势、面向前沿领域布局的原创性、基础性专利和高价值专利组合。鼓励支持重大技术攻关项目建立全过程知识产权管理机制，引导在项目立项时同步制定知识产权布局策略，面向全球产业链供应链，做好专利和商业秘密、核心专利与外围专利、专利产品与商标品牌的统筹布局。综合运用优先审查、快速审查、集中审查、延迟审查等多种审查模式，提升关键核心技术领域创新成果专利布局质量和效率，夯实知识产权源头保护基础，扩大高价值专利储备。

（二）强化产业创新专利导航服务。依托专利导航服务基地和专业化服务机构，充分发挥专利导航在产业规划、技术研发、风险防范及专利布局等方面的决策支撑作用，引导重点产业链企业、重大创新平台建立健全常态化专利导航工作机制，探索绘制可持续更新的产业创新专利导航图谱。围绕重点产业领域，健全完善产业专利专题数据库，鼓励实施一批满足产业共性需求的专利导航项目，建立完善导航成果共享使用机制，提升服务重点产业创新发展综合效能。