（二）主要挑战。我省生猪全产业链现代化发展水平还不高，优质产能建设、饲料兽药生产、种业发展质量、养殖设施装备、屠宰及精深加工水平、生产管理技能、产出效率效益等与高水平国家和国内高水平地区还有一定差距。一是出栏数量增长潜力有限。2021年、2022年全省猪肉产量460.5万吨、478万吨，人均猪肉占有量超过55千克，远超全国平均水平。随着食物供应更加多样性和差异化，人口增长出现拐点，消费者老龄化趋势逐步显现，猪肉消费数量增长受限，我省如果以满足省内消费为主的市场格局未能改变，生猪出栏数量将难以再提升。二是产业产值提升面临困难。2021年和2022年我省生猪出栏量分别为6314.8万头、6548.4万头，一产产值分别为1825.0亿元、1768.1亿元，出栏的增长并未同比提升产值；全省猪肉仍然以热鲜肉消费为主，猪肉精深加工占比不到25%，精深加工附加产值增幅不大；饲料兽药产量基本饱和，产值提升受限。三是养殖成本优势消失。我省是传统生猪养殖大省，散养时代依赖农副产品为主要饲料原料，现代养殖中玉米、豆粕等主要饲料原料严重依赖省外或国外调入，饲料成本优势已不存在，防疫成本及养殖废弃物处理成本显著上升，传统生猪养殖成本优势已基本消失。四是环境保护压力长期存在。我省处于长江上游，水系发达，环境保护责任重大，“十三五”以来，全省划定禁养区9175个，面积达9.18万平方公里，环境承载量的限制及养殖污染的治理制约生猪产业发展。

（三）发展前景。一是政策支持力度大。我省大力实施乡村振兴战略，深化农业供给侧结构性改革，深入推进国家优质商品猪战略保障基地、成渝双城经济圈建设，加快推进农业农村现代化建设，各级政府在财政、用地、环保、金融、保险等多方面出台了有力的扶持措施，为促进生猪产业现代化建设提供了良好的发展机遇与建设条件。二是消费能力强并渐趋稳定。四川是生猪生产大省，也是全国人口大省、猪肉消费大省，经初步测算，全省2030年猪肉消费约460万吨左右，2021年至2030年省内消费将总体保持稳定状态，是全国猪肉消费第一大省，稳定的消费市场为生猪产业现代化创造了良好的条件。三是新技术新工艺广泛运用。近五年来，随着环境保护力度加大、疫病防控要求提高、材料科学不断发展、现代数字技术运用水平不断提高，新（改、扩）建的大批新型养殖场建设规模大、标准高，大量新技术新工艺得到广泛运用，为生猪产业现代化创造了良好条件。

二、总体要求

（一）发展思路。牢固树立新发展理念，推动农业农村现代化建设。稳产能、强主体、优结构，提升稳产保供能力。以工业化管理思路，引导生猪产业高质量发展。以全产业链融合、环境友好绿色生态为方向，推进产业健康可持续发展。提升市场科学调控能力，保障生产稳定。提升疫病精准防控能力，保障生产环境安全。提质量、增效益、重特色，不断提升市场竞争能力。模式源于四川实际，技术对标国际先进水平。建设生产稳定、市场充足、产品安全的现代产供销体系，形成产出高效、资源节约、环境友好、调控有效的生猪产业现代化发展新格局。