各市（州）市场监管局（知识产权局）、经济和信息化局：
现将《支持专精特新中小企业提升知识产权能力的政策措施》印发给你们，请结合工作实际抓好贯彻落实。
四川省知识产权服务促进中心 四川省经济和信息化厅
四川省市场监督管理局
2023年4月21日
支持专精特新中小企业提升知识产权能力的政策措施
为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于“着力在推动企业创新上下功夫，加强产权保护，激发涌现更多专精特新中小企业”的重要指示精神，推进落实国家知识产权局、工业和信息化部关于知识产权助力专精特新中小企业创新发展的安排部署，进一步提升《四川省为“专精特新”中小企业办实事清单》的惠企实效，聚焦企业知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条能力提升，助力优质中小企业走好“专精特新”发展之路，推动省内更多创新型中小企业向专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度跨越，特制定以下措施。
一、支持“专精特新”等中小企业开展创新成果的原创认证。引导和支持“专精特新”等中小企业在国家专利密集型产品备案认定试点平台进行专利产品备案及认定。
二、面向专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业组织开展《创新管理—知识产权管理指南（ISO56005）》国际标准的贯彻实施。
三、畅通专利审查绿色通道，在快速预审、集中审查、优先审查等方面对专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业给予支持。指导市（州）开展针对“专精特新”等中小企业的知识产权专项辅导每年不少于一次。
四、支持“专精特新”等中小企业通过创新联合体机制开展省级以上专利导航服务基地建设。鼓励国家级专利导航工程支撑服务机构、国家级和省级专利导航服务基地为专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业提供企业经营类专利导航服务。
五、鼓励国家知识产权试点示范高校面向“专精特新”等中小企业开展专利开放许可工作，支持通过知识产权运营平台、交易平台快速获得专利技术和发布专利技术需求信息。开展高校院所与“专精特新”等中小企业的供需对接活动。
六、推动“园保贷”与“天府知来贷”协同惠企，探索知识产权质押融资风险补偿基金与中小企业发展基金联动助企融资的新模式。支持“专精特新”等中小企业聚集区域（园区）开展知识产权质押融资入园惠企活动。鼓励购买知识产权被侵权保险、执行保险、海外侵权责任保险，支持保险机构开发知识产权保险产品。
七、打造四川省知识产权党员专家服务团服务品牌，为“专精特新”等中小企业提供公益性知识产权咨询和信息服务。推动市（州）建立专家志愿服务团或服务工作站，提供知识产权专家辅导服务。开展“知识产权服务万里行”活动，深入企业实地走访，帮助走访企业解决至少1项知识产权问题。开展专精特新“小巨人”企业与优秀知识产权服务机构对接活动，为有需求的企业配备知识产权服务专员。
八、引导中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地，为“专精特新”等中小企业定制专属知识产权服务包，提供个性化服务产品。鼓励知识产权信息公共服务网点向“专精特新”等中小企业提供免费或低成本的差异化、特色化知识产权信息服务。
九、鼓励地方在“专精特新”等中小企业聚集区域开展区域品牌创建，支持其设立特色化的商标品牌指导站。
十、对专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业开展专利侵权纠纷行政裁决“三问三送”服务，加大涉及“专精特新”等中小企业专利侵权纠纷行政裁决办案力度，简化立案手续，缩短办案期限，提高裁决质效。
十一、积极开展海外知识产权纠纷应对指导工作，推动建立健全知识产权海外维权互助机制。鼓励有条件的同领域专精特新“小巨人”企业设立（或合作设立）知识产权海外维权互助基金，加大对“专精特新”等中小企业海外知识产权维权援助力度，助力企业“走出去”。
十二、充分运用省中小企业发展专项资金、省级知识产权专项资金等，为落实各项措施提供支持。支持将专精特新中小企业和专精特新“小巨人”企业纳入各级知识产权试点示范及优势企业培育对象。鼓励和支持申报四川专利奖，同等条件下优先推荐专精特新“小巨人”企业参评中国专利奖。
名词解释和说明：
（1）“专精特新”等中小企业：包括创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业。
（2）国家专利密集型产品备案认定试点平台：按照《国家知识产权局办公室关于组织开展专利产品备案工作的通知》（国知办函运字〔2022〕985号）安排，由该平台统一提供专利产品备案的公益性服务（网址：www.zlcp.org.cn）。
（3）“园保贷”：由省级财政和产业园区安排补偿金，合作银行按补偿金的一定倍数放大后，对园区企业提供融资支持。
（4）“天府知来贷”：由四川省知识产权质押融资风险补偿基金，对合作银行的知识产权质押融资贷款所产生的风险损失按约定比例提供补偿，并按一定标准对知识产权质押融资的成本进行补贴。
（5）“知识产权服务万里行”：国家知识产权局每年度在全国范围开展、由各省知识产权管理部门组织实施的知识产权专项活动，重点包括聚焦创新主体需求开展知识产权服务走基层等内容。
（6）“三问三送”：针对专利侵权纠纷行政裁决开展的工作部署，包括：“问需+上门，送零距离行政裁决法律服务”“问诊+导向，送精准靶向行政裁决指导服务”和“问计+数智，送智慧数字化行政裁决服务”。
