（2023年第6号）

为深入贯彻省委工业兴省、制造强省战略部署和新型工业化工作要求，推动我省超高清视频产业创新发展，我厅研究起草了《关于推进超高清视频产业创新发展的实施方案（征求意见稿）》，现面向社会公众广泛征求意见建议。请于2023年4月20日前将意见建议（含修改理由）反馈至我厅电子信息处。

联系人：电子信息处  董传灿

电  话：028—86262053

邮  箱：dcc500237@qq.com

附件：关于推进超高清视频产业创新发展的实施方案（征求意见稿）

四川省经济和信息化厅

2023年3月15日

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四川省经济和信息化厅

公   告

（2023年第6号）

四川省经济和信息化厅征求《关于推进超高清视频产业创新发展的实施方案（征求意见稿）》意见的公告

为深入贯彻省委工业兴省、制造强省战略部署和新型工业化工作要求，推动我省超高清视频产业创新发展，我厅研究起草了《关于推进超高清视频产业创新发展的实施方案（征求意见稿）》，现面向社会公众广泛征求意见建议。请于2023年4月20日前将意见建议（含修改理由）反馈至我厅电子信息处。

联系人：电子信息处  董传灿

电  话：028—86262053

邮  箱：dcc500237@qq.com

附件：关于推进超高清视频产业创新发展的实施方案（征求意见稿）

四川省经济和信息化厅

2023年3月15日

附件

关于推进超高清视频产业创新发展的实施方案

（征求意见稿）

超高清视频产业是引领信息消费升级、驱动行业智能化转型的具有代表性的产业，也是推动高质量发展、构建新发展格局的重要抓手。加快发展超高清视频产业，对满足人民日益增长的美好生活需要、驱动以视频为核心的行业智能化转型、促进我国信息产业和文化产业整体实力提升具有重大意义。为高标准建设国家超高清视频创新中心，实现我国超高清产业轻量化重构的快速升级迭代，实施“1+2+N”的超高清产学研合作创新发展战略，建好1个具有国际影响力的国家超高清视频创新中心，建成2个国内领先的技术应用和内容研制的超高清研究院，培育N个各具特色的超高清产业基地，加快建设超高清视频产业集群，推动产业链核心环节向中高端迈进，现结合我省实际，提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届二次全会部署，深入挖掘和发挥我省电子信息产业特别是超高清视频产业发展的优势和机遇，以国家超高清视频创新中心建设为牵引，聚焦产业自主化、安全化、专业化、标准化、多元化发展需求，布局“空天地海”一体化超高清视频产业架构体系，完善超高清视频产业链、创新链、生态链、人才链，按照“夯实4K，提升8K，突破超8K”总体思路，构建以国家超高清视频创新中心为核心的国家超高清视频创新网络，打造最具竞争力和影响力的世界级超高清视频产业集群。

    （二）基本原则。

创新驱动、自主可控。以国家超高清视频创新中心建设为核心，超高清视频共性关键技术研发供给、转移扩散和首次商业化为重点，开展协同创新研发、突破共性关键技术，推动产业链核心环节向中高端迈进。

主体集中、区域聚集。加强对超高清视频产业重大项目建设的服务和指导，有序引导和规范我省超高清视频产业发展秩序，加快形成分工合理、重点突出、优势互补的产业发展格局。完善政策体系，优化超高清视频产业发展环境，规范市场秩序，提升产业创新能力和发展质量。

资源整合、行业支撑。加大与省内外超高清视频创新中心、制作中心和重点企业合作力度，发挥超高清视频创新联盟作用，加快形成贯穿超高清视频全产业链的创新生态系统。强化企业市场主体地位，激发企业活力和创造力，有效发挥企业在产业补短板和攻克“卡脖子”问题中的作用。

二、发展目标

（一）产业基础进一步夯实。促进超高清视频前端与关键环节融合发展，到2025年培育主营业务收入超过10亿元的企业达到20家，上市企业10家，超高清视频产业总规模突破2500亿元，带动上下游产业规模超过5000亿元。

（二）核心技术取得重大突破。突破超高清视频制作、音视频编解码和超高速接口等领域的关键共性技术，推动国家超高清视频创新中心建成国际一流超高清视频创新中心。到2025年，累计申请专利数不少于100项，牵头或参与制定标准与技术规范不少于20项，软件著作权不少于100项。

（三）产业生态基本完善。发挥超高清视频产业的带动作用，积极探索“4K/8K+”的新业态、新服务、新模式，全面打造超高清视频产业新型生态体系，推动超高清视频产业优化升级，培育形成50个4K/8K应用示范社区，形成15个以上超高清场景化应用系统示范。

三、重点任务

（一）着力提升产业核心竞争能力。推动关键核心技术突破，以国家超高清视频创新中心建设为牵引，聚焦超高清视频产业相关的材料、集成电路、前端采集制作、网络传输、终端显示、服务及行业应用等产业链上下游关键核心技术及产品实现创新突破。（牵头单位：科技厅；责任单位：经济和信息化厅、省发展改革委、省通信管理局）加快推进标准建设，围绕高动态范围、三维声、数字版权管理等超高清视频底层基础布局相关标准。聚焦SUVC与HDMI、DP等民用接口，研制适用于电视机、显示器、大屏等多种显示终端的配套芯片或定制SoC，形成新型显示接口扩展标准。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：科技厅、省市场监管局）加速推动成果转化，围绕超高清图像传感器、高速数据接口、视音频编解码等领域共性技术和关键器件，推进关键共性技术的规模化产业化应用。积极推动8K超高清专业级摄像机、8K超高清流编码器、8K超高清流解码器、8K/4K超高清智能切画系统、8K超高清专业级录放机等系列产品及技术的推广应用。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：科技厅、省市场监管局、省广电局）提高软件开发及服务能力，面向超高清视频产业，提升关键技术软件、应用软件、服务软件开发水平，快速形成面向超高清视频产业提供集成服务、内容服务、分发服务、增值服务及安全服务等多种服务能力。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：科技厅、商务厅、省市场监管局、省广电局）

（二）持续提升内容制作供给能力。加快推进高清超高清电视制播能力建设。加强超高清电视内容生产，鼓励各级电视台、影视制作机构采用超高清电视格式制作电视剧、纪录片、动画片，以及体育、综艺等专题类节目，支持有条件的电视台调整开办超高清频道，逐步提升超高清节目供给能力。到2023年底，省级电视台实现全部频道高清播出，并基本具备超高清电视制播能力；到2025年底，地级和有条件的县级电视台全面完成标清电视向高清电视的转化。（牵头单位：省广电局；责任单位：省委宣传部、经济和信息化厅、传媒学院）加快打造超高清影视内容基地，探索开展8K院线建设和8K电视频道建设，扶持一批反映四川省传统文化（如川酒、川茶、川菜、川剧）的8K超高清视频创作生产，推动超高清技术的拓展应用。加快建设成都影视硅谷，围绕体育赛事、纪录片、电视剧、文化科技等超高清节目制作，打造国家级超高清视听内容研制和创新应用基地。（牵头单位：省广电局；责任单位：省委宣传部、经济和信息化厅、文化和旅游厅、省体育局、传媒学院）开展超高清视频应用试点示范。围绕民生服务、产业发展、政府治理等领域的紧迫需求，以4K/8K超高清视频示范应用为突破口，加快构建适用于不同领域、不同场景的超高清内容生产应用示范，构建超高清视频产业生态体系。积极响应“百城千屏”5G+8K超高清视频落地推广活动，加快“高清四川”成熟和周边应用落地。支持开展成都大运会5G+4K超高清示范工程，积极开展4K/8K电影制播示范，在电影拍摄、编辑、播出中引入4K/8K技术，推动传统电影院的提档升级。（牵头单位：省广电局；责任单位：省委宣传部、经济和信息化厅、省市场监管局、自然资源厅国土空间规划局、传媒学院、各基础电信运营商）

（三）加快重点行业创新应用。围绕涉及国家基础设施安全、国家资源保障、社会民生相关的行业应用，聚焦研发前端关键共性技术及装备，面向细分场景开展超高清视频与5G、人工智能、虚拟现实等新一代信息技术融合创新，带动行业应用解决方案创新升级。

工业制造领域。利用超高清高分辨率、高帧率等特性，将超高清视频技术融入工业制造厂区/园区/流水线规范管理、元器件/产品工艺质量检测、缺陷检测、智能巡检等场景，开展半导体晶圆检测、集成电路检测、产品工艺规范检测等应用场景的智能化管理。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：各市（州）经信部门）

广播电视领域。推动广电智能化、超高清化发展，以新闻报道、专题节目制作、重大活动和赛事转播，以及4K/8K频道、IPTV、融媒体为重点，推动超高清视频前端技术和设备广泛应用。（牵头单位：省广电局；责任单位：各市（州）广电部门）

自然灾害领域。利用超高清广视角、高精度等特性，针对西部地区地形地质情况复杂，灾害频发，开展林草防火、山体滑坡、堰塞湖、应急救灾等自然灾害视频监测。（牵头单位：应急厅、自然资源厅、水利厅、省林草局；责任单位：各市（州）应急、自然资源、水利、林草部门）

安防监控领域。利用超高清高清晰度、广视角大场景监看等特性，提高视频图像画面采集的精度和覆盖范围，加大在边防监控、海防监控、目标的查证等特殊场景应用。（牵头单位：公安厅；责任单位：各市（州）公安部门）

文教娱乐领域。加大超高清与文创、教育、电影、动漫、旅游、游戏等以视频为主要特点的行业融合创新，深度植入超高清数字博物馆、数字非遗、超高清远程教学、超高清影院、网红景点慢直播、沉浸式数字文旅文博文娱等领域。（牵头单位：教育厅、文化和旅游厅；责任单位：各市（州）教育、文旅部门）

交通基建领域。为纠正交通违章管理、快速侦破交通事故逃逸以及道路管养提供重要支撑。利用定点、移动、无人机等超高清视频检测监测技术，开展道路路面及桥隧裂缝检测、机场跑道检测以及建设工程质量安全隐患识别、风险预警、施工全景感知、移动作业等智慧工地应用，实现对路桥隧、机场跑道、建设工地的风险防治预警，有效提升企业生产效率和政府监管效能。（牵头单位：公安厅、交通运输厅、住房城乡建设厅、民航西南管理局；责任单位：各市（州）公安、交通、住建部门）

医疗健康领域。发挥4K/8K+5G等技术手段的优势，为远程会诊、远程手术、远程监护、远程急救提供关键的技术支撑。加快推进医疗视频摄录设备的超高清化。（牵头单位：省卫生健康委；责任单位：各市（州）卫健部门）

水利电力领域。加大超高清视频技术在水电站、输变电站、输送塔站、电力巡线等领域的应用力度，开展水坝安全监测、施工监测、变电站安全等检测。（牵头单位：省发展改革委、水利厅；责任单位：各市（州）发改、水利部门）

（四）提升网络传输承载能力。加快网络基础设施建设。实施双千兆网络普及工程，加快5G独立组网规模化部署，推动“数网”融合，纵深推进电信普遍服务，持续加深加厚农村及边远地区光纤网络覆盖。大力推进超高清视频与新型网络传输技术的融合发展，积极开展超高清视频在5G、卫星互联网等新型网络传输技术上的融合应用推广，实现空天一体多场景多领域视频应用的超高清赋能。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：省发展改革委、省通信管理局）积极开展有线电视网络升级改造。加快高清超高清电视机顶盒推广普及和智能化更新迭代，逐步停止传输有线电视网络中的标清频道信号。持续推进IPTV高清超高清化进程，大力推广普及IPTV高清超高清机顶盒，到2025年底，IPTV标清频道信号基本关停，高清超高清机顶盒全面普及。（牵头单位：省广电局；责任单位：经济和信息化厅）

（五）大力夯实公共服务支撑能力。高标准建设国家超高清视频创新中心，围绕前端采集及内容制作技术、编解码关键技术、网络传输关键技术、超高清+AI创新应用技术，形成技术研发、测试验证、中试孵化和行业服务能力，为加快超高清视频领域关键共性技术突破、技术成果转化、产业链技术水平提升提供重要支撑。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：科技厅）着力建设一批创新实验平台，围绕超高清视频产业链，建设超高清视频前端采集及内容制作技术实验室、编解码技术关键技术实验室、网络传输关键技术实验室、超高清+AI创新应用技术实验室、超高清视听呈现与创新应用实验室，构建超高清产业创新发展生态。（牵头单位：科技厅；责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、省广电局）加快建设面向全产业链的支撑服务平台，聚焦行业应用服务、资源共享、标准测试认证、超高清视频传输技术及系统联通性验证等关键问题，建设超高清共性技术研发平台、测试验证平台、中试孵化平台，形成超高清关键技术设备中试产线新工艺、维修、小批量生产、兼容性测试能力。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：科技厅）

四、保障措施

（一）强化组织保障。强化部门协调，成立以省级相关部门和成都、绵阳、宜宾、眉山等市为成员单位的超高清视频产业协调机制，明确目标任务、完善考核制度，细化工作举措、压实工作责任，形成省市区联动、园区联动、产业联动、政企联动发展格局。构建产业生态，发挥好行业协会、产业基金等作用，瞄准行业龙头企业组织开展精准定向招商，进一步优化完善产业链条。积极开展试点示范、创新案例经验总结和推广力度，调动市场主体积极性。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：省委宣传部、省发展改革委、科技厅、公安厅、财政厅、人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、文化和旅游厅、省卫生健康委、应急厅、省市场监管局、省经济合作局、省通信管理局、省地方金融监管局、省知识产权中心）

（二）优化支持政策。落实国家支持政策，围绕建设世界一流国家超高清创新中心目标，省级工业发展专项资金、成都市级财政分别按国家资金支持额度的100%、50%给予国家超高清视频创新中心配套，所在区县配套额度不低于国家资金支持额度的60%。优化产业扶持政策，聚焦超高清产业链关键、共性环节新建中试平台，突破科技成果转化壁垒；支持企业参与制定或修订国际、国家超高清视频标准。完善产业发展服务政策，健全项目对接、部门沟通、绿色通道等工作机制，深化落实关键技术攻关、创新产品应用等专项支持政策。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：省发展改革委、财政厅、省市场监管局、成都市人民政府）

（三）强化要素支撑。加强产业人才队伍建设，完善奖励、落户、产学研协作等政策措施，促进高端紧缺人才引进、创新团队支持、复合型人才培育，健全多层次创新人才培养体系。完善产业投融资体系，研究个性化政策性资金支持，在授信额度、金融产品、服务流程等方面给予特色化金融服务，支持企业参与多层次资本市场融资发展。做好生产要素保障，做好企业在研发、生产、经营活动中的用电、用水、用气等需求保障。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：省委组织部、省发展改革委、教育厅、人力资源社会保障厅、省地方金融监管局）

（四）优化企业服务。加强政企联动，完善重点企业跟踪服务机制，健全产业运行监测及统计分析体系。提升服务效能，创新服务模式，强化部门联合网上办公，推广公共服务平台跨区域合作等通用服务，以信用为基础探索建立企业白名单制度，增强市场变化适应性，提升行政服务水平。强化平台支撑，发挥行业组织作用，引导建立多类型、多载体的新型服务平台，为企业提供政策宣贯、品牌建设、知识产权等专业咨询服务。（牵头单位：经济和信息化厅；责任单位：民政厅、省市场监管局、各市（州）经信部门）

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