为深入贯彻落实党的二十大关于生态文明建设的战略部署，加快实现高水平科技自立自强，根据《“十四五”林业草原保护发展规划纲要》，切实解决林草生产实践迫切难题，我局决定组织实施“互花米草可持续治理技术研发”应急揭榜挂帅项目。现公告如下：

　　一、项目组织申报管理流程

　　（一）根据应急揭榜挂帅项目榜单（附件1），项目牵头人组织整合优势科研团队填报项目申请书（附件2），说明项目主要内容、研究方案和研究基础等。

　　（二）项目申报单位出具项目申报正式函文，并将项目申请书提交至国家林业和草原局科技司。

　　（三）国家林业和草原局科技司会同有关司局组织相关专家对申报项目进行评审，根据专家评审结果，并按一定程序确定1个揭榜团队，并与其签订任务书。

　　（四）项目实施中期评估和评审验收2个重要节点管理。项目验收以是否解决急需的实际问题为考核标准，以业务司局满意度打分和第三方专家测评方式开展（业务司局满意度或专家评审中任何一方认为不合格的，则确定为不合格）。项目验收结果向社会公开。

　　（五）项目经费按管理节点拨付，第一年拨付项目经费总额的30%；项目通过中期评估，再拨付项目经费总额的30%，剩余经费待项目验收合格后一次性拨付，验收不合格的项目不再拨付。如中期评估未通过，则予以淘汰，中止项目，不再拨付经费。

　　（六）项目取得的科技成果归揭榜团队所有，可直接纳入国家林草科技成果库，国家林业和草原局组织有关单位和地方推广应用科技成果。

　　二、项目申报单位要求

　　国内具有独立法人资格的科研院校、企事业单位可直接向国家林业和草原局科技司申报，并对申报工作负责。

　　三、具体申报要求

　　（一）项目设1名项目负责人和若干课题负责人，负责人应在行业内具有较高认可度，具有较强创新能力，科研诚信良好，一般应承担过国家或省部级科研项目，无年龄、学历和职称要求，项目负责人所在单位应为项目申报单位。

　　（二）鼓励组建产学研用协同攻关科研团队，原则上申报单位应自筹资金予以配套。

　　（三）项目申报材料经申报单位审核后，打印装订成册（A4纸打印，一式十份），按要求加盖单位公章，寄送至国家林业和草原局科技司，同时将申请书电子版发送至指定邮箱。

　　（四）申报受理截止时间为2023年2月28日。申报材料一经受理，原则上不再允许修改项目申请书。

　　（五）联系人及联系方式

　　联 系 人：刘庆新

　　联系电话：010-84238849、15210951558

　　电子邮箱：kjsjhc@126.com

　　邮寄地址：北京市东城区和平里东街18号国家林业和草原局科学技术司（邮编：100714）

　　附件：1.“互花米草可持续治理技术研发”应急揭榜挂帅项目榜单

　　　　　2.国家林业和草原局应急揭榜挂帅项目申请书（模板）

国家林业和草原局

2023年1月19日

　　附件1

“互花米草可持续治理技术研发”应急揭榜挂帅项目榜单

　　一、立项需求

　　互花米草入侵对我国滨海湿地的生物安全和生态系统稳定造成极大危害。当前，对互花米草治理存在技术零散、防控成本高、再次入侵及潜在污染风险大等问题，亟需研发“源头阻截、综合修复、治养结合、联防联控”的安全、高效、低成本的互花米草防控技术体系，促使滨海湿地生境得以有效恢复，显著提升生态系统质量和稳定性。

　　二、攻关要求

　　（一）申报要求

　　国内具有独立法人资格的科研院校、企事业单位等均可组建科研团队。鼓励组建产学研用联合团队，鼓励申报团队自筹资金予以配套。申报团队设1名项目负责人，负责人应在行业内具有较高认可度，具有较强创新能力，科研诚信良好，一般承担过国家或省部级重点研发项目，无年龄、学历和职称要求，负责人所在单位应为项目牵头单位。申报团队参与单位总数不超过10家。

　　（二）考核要求

　　科研团队应全力开展限时攻关，项目实施过程中，国家林业和草原局科技司组织开展中期评估，未通过评估的，予以淘汰，不再支付任何经费。项目验收以国家林业和草原局业务司局满意度打分和第三方专家测评等方式开展，并以解决实际问题为考核标准。

　　三、榜单任务

　　主要目标：为解决互花米草防控技术零散、治理过程中存在潜在污染、二次入侵风险大等问题，亟待研发物理－化学－生物相结合的互花米草防治技术体系，构建集互花米草除治－乡土植被恢复－生物多样性提高－蓝碳增汇等互花米草治理新模式，保护我国滨海滩涂湿地生态系统稳定性。具体目标为：

　　（1）揭示不同气候带互花米草扩散蔓延机理，构建互花米草扩散蔓延模型，预测互花米草在我国潜在分布区域及扩散蔓延趋势，研发行之有效的互花米草防扩散阻断技术；

　　（2）研发基于滩涂高程和水盐动态精准调控的乡土植物替代技术、互花米草治理与动物栖息地营建耦合技术各1项以上，编写不同气候带互花米草除治植被替代操作指南1个；

　　（3）筛选高效、安全的除草剂1-2种，一次除草效率达90%以上，并完成药物对湿地生态系统影响的安全性评估；

　　（4）构建集互花米草除治－乡土植被恢复－生物多样性提高－蓝碳增汇为一体的互花米草综合防控技术体系，编制《互花米草综合防控技术指南》；

　　（5）在亚热带和温带区域各建立示范区2个，面积不少于200公顷，乡土植被恢复总面积不小于40公顷，生物多样性提高20%以上，碳汇能力提高15%以上。

　　执行期限：研发时限为2年（2023年1月-2024年12月），第1年为重点技术攻关期（包括揭示互花米草扩散蔓延机理等），第2年为技术完善提升期。项目实施中期评估机制。

　　项目经费：1000万元人民币。