川经信材料〔2023〕10号

各市（州）经济和信息化局、发展改革委、科技主管部门、自然资源主管部门、生态环境局：

为深入贯彻落实习近平总书记关于稀土产业发展的重要指示精神，进一步落实省第十二次党代会和省委十二届二次全会部署，着力健全现代化产业体系，坚持科技创新引领，推进稀土全产业链布局、延链补链强链，促进四川省稀土产业高质量发展，特制定本实施意见。

一、总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，落实省委、省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，突出高质量发展主题。着力构建四川特色稀土产业体系，推动四川稀土产业向高端化、智能化、绿色化并进，不断提升产业现代化水平。以供给侧结构性改革为主线，推进稀土上游企业实质性整合与绿色矿山建设，加快实施冶炼分离绿色化、智能化改造，大力发展深加工及应用产业，扩大稀土在新一代信息技术产业、新能源、智能制造、航空航天、轨道交通、海洋工程、医疗器械等领域的应用，推动稀土产业整体迈向中高端，实现稀土资源高效利用、集约节约发展，把四川省建成全国重要的稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省。

二、发展目标

（一）总体目标。到2027年，全省稀土产业实现创新发展，产业整体迈入中高端，建成全国重要的稀土产业基地和具有核心竞争力的稀土产业强省。稀土资源开发利用技术水平不断提高，新产品开发和新技术推广应用步伐加快，研发投入持续加大，产业总体保持平稳增长，部分重点细分领域加速成长，形成3家百亿级企业，新增2-3家国、省级科研创新平台，稀土产业总体规模突破1000亿元。

（二）控制目标。适应不断增长的实际需求，依规适时扩大全省稀土矿产品、冶炼分离产品、金属及合金产能，立足省内资源开发，大力发挥进口稀土资源和稀土废料回收综合利用资源优势，促进稀土产品绿色化、智能化、高端化发展，推动稀土产业高质量发展。

（三）集约发展目标。在国家大集团框架下，充分发挥四川优势企业的作用，加快完成稀土矿山、冶炼分离企业整合，聚焦稀土深加工和高端应用产业发展，实现稀土资源合理开发、有序生产、高效利用、集约发展格局。

三、产业布局

（一）进一步规范稀土资源开发。强化生态环境分区管控对优化产业布局的指导作用。加强攀西地区稀土资源勘查力度，严格实施稀土开采总量指标管理，加快冕宁、德昌稀土矿山整合发展，推进符合条件的稀土矿山技改升级，增强资源保障能力。