各区（市）县市场监管局，市局相关处室（单位）：

《关于实施包容审慎信用监管支持个体工商户高质量发展的十条措施》已经市市场监管局2022年第11次局长办公会审议通过，现印发你们，请认真贯彻落实。

成都市市场监督管理局

2022年12月14日

关于实施包容审慎信用监管支持个体工商户高质量发展的十条措施

为认真贯彻落实《促进个体工商户发展条例》，紧扣市政府“要坚决打赢增强市场信心、激发经济活力‘第一仗’”工作要求，充分发挥个体工商户在繁荣经济、增加就业、推动创业创新、方便群众生活等方面的重要作用，支持和引导个体经济高质量发展，服务成都经济社会发展大局，制定如下措施。

一、落实包容审慎提升监管温度

（一）规范日常行政监督检查行为。规范日常检查行为，对个体工商户登记、公示信息事项采取以触发式“双随机、一公开”监管为主要形式的监管方式，无法定事由不得随意开展检查，做到“有事必查、无事不扰”，减少对个体工商户正常经营活动的干扰。

（二）落实轻微违法行为容错制度。将首次逾期未年报的个体工商户纳入“首违不罚”清单；对受疫情影响通过登记住所（经营场所）暂时无法联系且不涉及人民生命财产安全的个体工商户，及时完成地址变更登记或歇业备案后，不列入经营异常名录（状态）。

（三）给予歇业个体工商户“宽容期”。已办理歇业备案登记的个体工商户，不纳入双随机检查对象库，给予监管“宽容期”（涉及投诉举报、转办交办违法违规案件线索的除外）。市场主体歇业期限届满，因客观原因无法存续的，引导其办理注销登记。依法审慎采取吊销等行政处罚措施，减少不良信用记录对个体工商户的影响。

二、优化监管服务提振发展信心

（四）优化个体工商户网上信用修复服务。依托互联网平台受理个体工商户移出经营异常名录（状态）申请、行政处罚信息信用修复申请，符合法定要件的予以修复。对主动申请修复异常状态、严重违法失信名单等信用信息的个体工商户，在线一次申请，多网同步修复；对严重违法失信名单等失信信息公示期届满的，自动修复，无需申请。

（五）优化个体工商户线上线下年报服务。开通个体工商户网上补报年报和网上信用修复通道，对逾期未年报被标记为经营异常状态的个体工商户，由纸质现场补报拓展为网上在线和现场补报“双通道”并行服务，首次逾期未年报并于当年12月31日前完成网上补报的，无需书面申请，自动移出经营异常名录（状态），及时修复信用信息。

（六）开展网络交易个体工商户“信用沙盒”监管。对从事网络交易经营活动的个体工商户，监管端口前移，纳入“信用沙盒”监管，编制常见风险点行政提示清单，主动向个体工商户