按照《成都市财政局 成都市农业农村局关于下达2022年市级财政第二批成都市特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复专项资金的通知》（成财农发〔2022〕47号）文件要求，为切实做好我市2022年度第二批特色镇及川西林盘建设工作，结合我市实际，制定了《邛崃市2022年度第二批特色镇及川西林盘建设项目申报指南》，请各镇（街道）严格按照申报指南要求组织开展项目申报，所申报项目必须为已纳入成都市储备项目，且确保在规定时间内能高质量完成项目建设。项目一经审批，原则上不再予以调整，如确需调整，则按程序重新报批，并务必于2022年7月27日前将经镇（街道）党委主要领导审定签字盖章的实施方案及相关附件纸质档（一式三份）报送至市农业农村局特色镇与川西林盘建设管理科，电子版同步发送至邮箱：1580062@qq.com。逾时未报视为放弃申报。联系人：冉艳君；联系电话：88771901。

附件：1.邛崃市2022年度第二批特色镇及川西林盘建设项目申报指南

      2.项目实施方案（模板）

邛崃市农业农村局

2022年7月22日

附件1

邛崃市2022年度第二批特色镇及川西林盘

建设项目申报指南

按照《成都市财政局 成都市农业农村局关于下达2022年市级财政第二批成都市特色镇(街区)建设和川西林盘保护修复专项资金的通知》（成财农发〔2022〕47号）文件要求，为切实做好我市2022年度第二批特色镇及川西林盘建设工作，结合我市实际，特制定本项目申报指南。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届系列全会精神，坚持新发展理念，按照“可进入、可参与、景观化、景区化”要求，加快建设一批产业特色鲜明、体制机制灵活、生态环境优美、多种功能叠加、消费场景多元、消费业态丰富、利益联结机制健全，能够充分体现集体经济发展壮大、农民不断增收致富的新路径，持续深入推进农村宅基地自愿有偿退出，推动集体经营性建设用地入市流转交易，促进农商文旅体深度融合发展，努力探索成都特色城乡融合发展之路，为诠释美丽宜居公园城市乡村表达提供“邛崃范本”。

二、补助对象及个数

各镇（街道）具有保护利用价值的川西林盘建设项目，全市范围内补助2个。

三、项目实施单位

项目所在地镇人民政府（街道办事处）或委托村社集体经济组织负责实施。

四、支持方向

（一）专项资金用于支持川西林盘建设基础设施项目（包括道路、网络通讯、供水、供电等基础设施配套等)；林盘内川西民居风貌改造和提升；生态环境保护项目(包括公共绿化等公共环境设施）。

（二）专项资金重点用于推动国家级红色美丽村庄建设和项目投资促进。

（三）专项资金优先支持按照《成都市农业农村局政府投入“三农”重大项目储备库管理办法》（成农计〔2020〕5号）开展项目储备、纳入市级储备库的项目。

（四）专项资金不得用于川西林盘建设的策划、规划、宣传等工作投入;不得用于平衡预算、偿还债务、购置车辆、发放人员工作补贴等与项目建设无关的支出。

五、项目性质

成都市级核准备案制。

六、项目完成期限

2023年7月31日前完成项目建设、验收、审计及报账。

七、实施程序

按照《成都市财政局、成都市农业农村局关于印发<成都市特色镇（街区）建设和川西林盘保护修复专项资金管理办法>的通知》（成财制〔2019〕14号)、《成都市农业农村局关于印发市级财政支农专项资金管理实施细则》(成农计〔2018〕32号）要求，做好项目实施方案编制、审批、备案。

（一）自愿自主申报

符合申报条件的项目申报主体向市农业农村局提出项目申请并提交相关资料。

（二）邛崃市级评审

市农业农村局组织相关部门进行专家评审，并对项目实施单位、项目实施方案及项目实地情况进行审查、核实，对审批通过拟支持的项目进行网络公示，公示期满后确定具体实施项目。

（三）成都审批备案

市农业农村局完成以上程序后，将项目实施方案进行汇总报成都市农业农村局核准备案。核准备案的项目原则上不能变更。

八、工作要求

（一）履行主体责任。各项目申报单位要切实履行项目主体责任，围绕本区域资源禀赋、文化元素、社会招引、主题定位、区域集中连片打造布局等各类因素开展项目申报。

（二）加强项目管理。各项目实施单位要建立健全项目管理制度，明确管理责任，严格工作纪律。一旦发现项目建设中出现违纪违规情况，应取消该项目财政资金支持，并严肃查处。实施单位要结合职能职责，加强项目实施过程中的安全生产监管，实时掌握项目进度，及时总结经验、整改存在问题。

（三）严格资金管理。市农业农村局将会同市财政局严格按照现行资金管理办法加强资金管理，确保专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪用项目资金；要切实规范财务管理制度，资金使用要符合支出范围，会计资料要规范、齐全、有效，不得白条入账，不得有大额现金支出，并自觉接受财政、审计等部门的监督检查。

（四）加强绩效考评。市农业农村局将按照财政项目支出绩效评价的有关要求，对项目决策、项目建设、项目管理、目标完成和项目效果等全过程进行绩效考评，并按照有关要求形成绩效自评书面报告报成都市农业农村局。绩效考评结果将作为次年财政预算资金分配的重要依据。

附件2

成都市2022年度XX项目实施方案

（参考提纲）

项目名称：

项目主管单位：

项目管理负责人：

项目实施单位（盖章）：（项目所在地乡镇政府或街道办事处）

项目实施负责人:

联系电话：

编制日期：

成都市农业农村局制

一、项目概况

介绍项目实施的意义和必要性。

二、指导思想

从习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届系列全会精神、“特色镇+林盘+景区/园区”、农商文旅体融合发展、乡村振兴、闲置资源盘活等角度进行发散扩展。

三、项目目标任务

阐述该项目预期建设目标，可分期进行描述或整体描述。

四、项目区选择和基本情况

包括选择项目区、项目承担单位基本情况等。

五、项目建设地点

XX镇（街道）XX村（社区）XX组

六、项目建设内容及规模

按条单列项目建设内容，需要尽量明确项目具体内容、数量及规模等，不能仅作简单描述。

1.

2.

3.

    ......

七、资金投资概算

1.项目总投入规模、资金来源筹措;

2.项目资金具体使用内容与分项投资概算。其中:财政资金补助环节、标准等。

八、项目进度安排

2023年7月31日前完成项目建设、验收、审计及报账。

九、项目组织管理

1.组织保障情况、项目实施小组成立情况;

2.技术保障情况、技术支撑情况;

3.政策保障情况;

4.项目管理情况，包括项目实施管理、项目验收、档案管理等。

十、项目资金管理情况

1.健全项目资金管理办法或细则。

2.专账核算、专款专用。项目实行报账制。项目承担单位要对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，资金结算原则上通过转账支付，严格控制大额现金支出。

3.资金拨付程序。

十一、项目预期效益分析

1.经济效益;

2.社会效益;

3.生态效益。

十二、附件材料

1.项目绩效目标表。

2.项目明细表

3.附图（项目区位图、项目规划图）

4.项目不占用基本农田、耕地的承诺书。

附件1

项目绩效目标表

附件2

邛崃市XX镇（街道）特色镇及川西林盘建设项目明细表

附件3

附图（项目区位图、项目规划图）