农办牧〔2022〕13号

有关省、自治区、直辖市农业农村（农牧）、畜牧兽医、财政厅（局、委），新疆生产建设兵团农业农村、财政局，北大荒农垦集团有限公司： 

　　为贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和2022年中央一号文件精神，按照《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》（农牧发〔2022〕8号）、《农业农村部 财政部关于做好2022年农业生产发展等项目实施工作的通知》（农计财发〔2022〕13号）等有关文件和政策要求，中央财政支持实施奶业生产能力提升整县推进项目。现就有关事项通知如下。 

　　一、总体要求 

　　通过支持奶业大县发展草畜配套、适度规模养殖，促进奶业一二三产业融合，提效率、降成本，力争用3—4年时间进一步提升奶业大县饲草料供应水平和养殖设施装备水平，奶牛年均单产水平达到9吨以上，进一步提高奶业生产效率和奶农自我发展能力，完善区域化全产业链奶业生产经营模式，增强奶源供给保障能力。 

　　二、实施内容 

　　县级人民政府是奶业生产能力提升整县推进项目的实施主体，鼓励通过政策引导、机制创新、主体培育等措施，加强优质饲草料供给，支持发展标准化、数字化规模养殖，推进产业链前伸后延，提高奶业综合生产能力。 

　　（一）实施区域 

　　在东北和内蒙古产区、华北和中原产区、西北产区，支持80个奶产量5万吨以上的奶业大县；在南方产区、大城市周边产区和特色奶优势产区，支持20个奶产量3万吨以上的奶业大县和特色奶主产县。实施奶业生产能力提升整县推进项目的县（市、区）（以下简称项目县）应符合以下条件：一是奶业发展基础较好，奶牛标准化规模养殖水平较高，奶牛存栏、奶类产量持续稳定增长，有一定数量适度规模奶畜养殖场，具有较强的提升奶业竞争力、推进高质量发展需求，奶业持续发展空间大；二是奶业产业链利益联结机制紧密，能够组织规范签订并履行生鲜乳购销合同；三是当地政府重视奶业发展，将奶业作为农业结构调整的重要内容，制定出台支持奶业发展的意见、规划和政策，支持为巴氏杀菌乳、低温发酵乳等低温乳制品和奶酪、乳清粉等精深加工乳制品集中配套奶源基地的奶业大县。 

　　（二）支持内容 

　　一是草畜配套。支持通过租赁或长期订单等方式，促进青贮玉米、苜蓿、燕麦等优质饲草料种植和奶牛养殖就地就近配套衔接，推进南方草山草坡饲草资源开发利用，保障饲草料供应。支持饲草料种植、收获、加工、贮存设施设备改造升级，应用智能化机械设备，建设高水平优质饲草料生产基地。