资府办发〔2020〕55号

资阳市人民政府办公室

关于印发支持资阳市建筑业高质量发展

十条措施的通知

各县（区）政府，高新区管委会，临空经济区管委会，市级相关部门（单位）：

经市政府同意，现将《支持资阳市建筑业高质量发展十条措施》印发你们，请认真贯彻落实。

资阳市人民政府办公室

2020年11月6日

支持资阳市建筑业高质量发展十条措施

一、鼓励企业资质升级增项。晋升建筑施工总承包特级、一级、二级资质的企业，分别一次性奖励500万元、200万元、50万元。一级施工总承包资质企业取得甲级、乙级勘察或设计行业资质，分别奖励200万元、100万元；甲级勘察或设计行业资质企业取得一级施工总承包资质，奖励200万元。晋升桥梁、隧道、航道、铁路、公路交通、公路路面、公路路基等专业承包一级的建筑施工企业，一次性奖励50万元。晋升甲级资质的勘察、设计、监理、造价等中介服务企业，一次性奖励30万元（其中工程设计综合类甲级资质奖励50万元）。建筑施工企业增项总承包特级、一级、专业承包一级的，分别一次性奖励300万元、50万元、10万元。﹝责任单位：各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市住房城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市水务局。排在逗号前的为牵头单位，下同。﹞

二、鼓励企业增产创收。开展建筑业龙头骨干优秀企业评选活动，凡注册地在资阳信誉良好（省诚信一体化监管平台未有不良行为记录），年产值突破10亿元、5亿元、1亿元，且依法缴清税收并入统的企业，由市政府授予建筑业龙头、骨干、优秀企业奖。在我市注册的建筑业企业，以以往三年平均产值为基数，当年每净增建筑业产值1000万元，依法缴清税收并入统，奖励2万元，以此类推，奖励不设最高限。凡新入统企业，一年内实际产值达到1000万元并缴清税收的，一次性奖励企业10万元。﹝责任单位：市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市财政局、市统计局、市税务局﹞

三、鼓励企业“走出去”发展。每年对全市建筑业对外拓展产值前5名企业，由市政府授予优秀拓展企业奖。当年市外建筑业产值每完成1000万元，依法缴清税收并入统，奖励2万元，以此类推，奖励不设最高限，与净增产值不重复奖励。﹝责任单位：各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市财政局、市统计局、市税务局﹞

四、鼓励市内外企业加强合作。鼓励本地注册企业与央企、国企、知名民企合作，依法组成联合体参与投标，参与承建工程。鼓励本地注册的有资质企业依法按程序参与有关专业、劳务分包。外地企业与本地注册企业联合承建、分包工程，本地企业当年每完成建筑业产值1000万元，依法缴清税收并入统，奖励外地企业2万元，以此类推，奖励不设最高限。各类社会资本投资我市建设项目，工程依法承包给资阳注册的有资质的建筑施工企业，投资项目当年每完成建筑业产值5000万元，依法缴清税收并入统，奖励投资企业10万元，单个企业最高奖励不超过200万元。﹝责任单位：各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局、市国资委、市统计局、市税务局﹞

五、促进企业创先争优。对荣获“鲁班奖”“詹天佑奖”等国家级工程类奖项的市内项目奖励施工企业100万元，荣获“天府杯”金奖和银奖的市内项目分别奖励施工企业50万元、30万元，荣获“资阳市优质结构工程”的项目奖励施工企业10万元。对认定为国家级、省级工法分别奖励研发企业20万元、10万元。﹝责任单位：市住房城乡建设局，市交通运输局、市水务局、市财政局﹞

六、发展建筑业总部经济。对承接我市建设工程项目的外地施工总承包企业，凡在资阳市设立独立核算的子公司并在资阳市纳税入统，享受市内企业扶持政策和奖励标准。凡具备建筑业施工总承包特级、一级、二级资质，将总部迁入我市并注册为具有独立法人资格的企业，迁入的第一年度建筑业总产值达到10亿元、5亿元、1亿元以上，且依法缴清税收并入统，给予3年财政补贴，即分别补贴特级企业1000万元、600万元、400万元，一级企业500万元、200万元、100万元，二级企业200万元、100万元、100万元，享受以上补贴的企业不再重复享受市内建筑企业净增产值奖励。﹝责任单位：各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市经济合作和外事局、市自然资源和规划局、市财政局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市水务局﹞

七、推动产业园区建设。全市规划1至2个绿色建材、装配式建筑和技能培训等产业化基地，对入驻产业园区的企业，属地政府（园区）依法在土地供应、企业在产业园区内生产经营所产生的对地方财政贡献、生产生活保障等方面给予与工业企业同等的待遇，工业发展基金和科技经费予以支持。创建为国家级、省级装配式产业基地分别一次性奖励企业200万元、100万元。﹝责任单位：市经济和信息化局、各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市科学技术局、市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市经济合作和外事局、市财政局、市税务局﹞

八、推进装配式建筑发展。编制装配式建筑发展专项规划，明确装配式建筑实施比例、实施范围、地块装配率等控制性指标。自然资源规划部门在土地出让时征求住建部门意见，由住建部门按照专项规划提出装配率指标要求，并纳入土地履约协议进行履约管理。到2022年，新开工装配式建筑占新建建筑比例30%以上。﹝责任单位：市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市交通运输局、市市场监督管理局﹞

九、推广运用绿色建筑。自然资源规划部门在土地出让时征求住建部门意见，由住建部门提出绿色建筑等级和技术要求。政府投资的公益性建筑和大型公共建筑全面执行绿色建筑标准；社会投资获得二星、三星绿色建筑评价标识且完成税收清算的项目，分别给予建设单位每平方米20元、30元奖补。到2022年，全市城镇新建建筑执行绿色建筑标准的比例达到60%。﹝责任单位：市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市自然资源和规划局、市经济和信息化局、市财政局﹞
　　十、加强诚信体系建设。研究制定《施工企业信用评价管理办法》，上线运行“施工企业信用综合评价系统平台”，对施工企业信用信息情况进行量化评价，并依据评价结果实施分级分类监管。实行建设工程“三标”（商务标、技术标、诚信标）评分制招标投标，将信用评价结果与招标投标、资质审批、监督抽查、评优评奖、工程担保等挂钩；实行施工企业“红黑名单”管理制度，对信用评价结果优的企业，给予激励措施；对违反环保、拖欠民工工资、出现质量安全问题的企业，依法依规限制市场准入。﹝责任单位：市住房城乡建设局、各县（区）人民政府、高新区管委会、临空经济区管委会，市发展改革委、市交通运输局、市水务局、市政务服务和大数据局、市市场监督管理局﹞

本文件各项指标的计算依据仅限于工商、税务、统计等登记在我市的建筑业企业。除第五条奖励资金由市财政承担外，其余均由受益财政解决，市财政每年安排200万资金对综合排名第一的县（区）及成绩特别突出的优秀企业给予奖励，具体奖励办法另行制定。支持政策的落实经市、县（区）住建部门及相关行业主管部门审核，报同级人民政府审批。同一项目同一类奖励，或与国家、省、市有关优惠政策重复的，按照就高原则，不重复奖励。凡存在拖欠民工工资、发生较大以上质量安全事故等违法行为的企业，不得享受年度各项优惠政策。享受政策企业五年内不得迁出资阳，否则应全额返还。

本文件自2020年12月9日起施行，有效期3年。执行期间国、省有新规定从其规定。《资阳市人民政府办公室关于支持建筑业发展的意见》（资府办发〔2019〕27号）自本文件施行之日起废止。