南府办函〔2020〕32号

各县（市、区）人民政府，市政府有关部门，有关单位：

《南充市促消费稳增长十五条措施》已经市政府主要领导同意，现印发你们，请遵照执行，抓好落实。

南充市人民政府办公室

2020年4月27日

南充市促消费稳增长十五条措施

为充分激发消费潜力，稳定和扩大居民消费，把新冠肺炎疫情影响降到最低，更好发挥消费基础性作用，促进经济社会平稳发展，特制定如下工作措施。

一、开展惠民促销行动，强力释放消费潜力

（一）举行“惠动果城”系列促销活动。分主题分时段举办“绿色文化美食月”“时尚旅行购物月”“文体娱乐休闲月”“中秋丰收采购月”“国庆欢乐购物月”“‘南充一绝’特色产品展销月”“迎春年货购物月”等系列活动，组织开展啤酒节、美食节、钓鱼节等活动，有节过节、无节造节，充分挖掘节假日消费潜力。

（二）举行“感恩有您·礼惠果城”消费券发放活动。统筹财政专项经费，整合筹集金融机构、电信运营商、商家等社会资金2亿余元，分批次分阶段向广大市民发放消费券，提振消费信心，带动消费行为，促进消费品市场快速复苏。

（三）举行惠民购车节暨汽车下乡活动。按照“政府引导、市场运作、资源整合、联动惠民”原则，举行“网上靓车任我行”“品牌汽车欢乐购”“嗨动国际汽车展”“汽车下乡惠老乡”四大活动，通过政策支持、金融助力、商家优惠和一站服务等方式，最大限度地释放汽车消费潜能。

（四）举行“欢乐游购”消费促进活动。按照“一县一主题、县县有特色”思路，组织策划顺庆“烟火顺庆·惠享全城”、高坪“抗疫助农公益行”、嘉陵“文旅商贸购物周活动”、“阆中名醋节”、南部“八尔湖古镇美食节”、西充“鹭岛龙虾美食节”、仪陇“桑葚采摘节”、蓬安“放牛节”、营山“寻味营山美食节”9大主题促消活动，持续引爆果城消费热潮。

（五）举行“百企千店”惠民让利活动。组织引导餐饮、百货、酒店、商超、美容、洗染、便利店等各类商贸服务企业，集中联动开展让利、打折、满减、满送、返现、优惠券等形式多样的惠民让利活动，持续凝聚人气、活跃商气，引导广大市民开启“买买买”模式。

二、开展提质扩容行动，大力培育消费热点

（六）打造市场消费载体。实施商圈建设提升行动，引导各县（市、区）打造升级品质化、精细化、差异化的特色商圈，鼓励商圈利用节假日组织开展各类商业促销活动。实施步行街改造提升三年行动计划，对顺庆“1227”省级步行街进行提档升级，培育打造县（市、区）步行街10条，积极争创省级步行街。推进城区菜市场、城乡农贸市场、社区菜店的建设改造，提升标准化、规范化、信息化水平。

（七）创新夜间消费场景。全面启动“夜间经济”布局，以大型购物中心、文化旅游场所、特色文体娱乐中心和热门美食区域为基础，各县（市、区）培育夜间经济示范街区1条以上。大力举办夜间消费促进活动，活跃夜食、夜购、夜娱、夜展等消费业态，丰富夜间消费场景。鼓励商贸流通企业适当延长营业时间，开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等，打造“夜果城”生活地标。

（八）发展首店和特色小店。大力发展“首店经济”和“首发经济”，吸引国内外龙头企业、知名品牌在我市首开新店、首发新品，培育扶持具有引领性、示范性和带动性的品牌首店（旗舰店）。做大做强“小店经济”，创新线上线下融合的商业模式和经营业态，培育打造一批彰显地域文化特色的小店。引导和支持便利店企业提高优质商品和服务供给、拓宽服务领域、创新连锁经营模式、加强物流配送能力和发展智慧服务。

（九）推动数字经济发展。大力发展新零售，依托5G、人工智能、物联网、数据中心等“新基建”，完善“互联网+”消费生态体系，鼓励建设“智慧商圈”“智慧街区”“智慧商店”等，促进线上线下互动、商旅文体协同发展。大力实施“数字化社区”专项行动，鼓励发展网上菜场、网上餐厅、网上超市、网上市场、无人商店等新业态，推广“线上你订单，线下我送货”服务模式，满足“宅经济”“云生活”等新消费需求。

（十）增强商品消费供给。稳定大宗消费，聚焦汽车、家具、家电、建材等大宗商品，举办购物、购房、购车、家电以旧换新、房交会、家具展等惠民促销活动，释放城乡居民消费潜力。促进品质消费，组织参加中国国际进口博览会，增加市场中高端、个性化商品和服务进口。鼓励绿色消费，开展绿色商场创建，设置绿色产品销售专区，倡导绿色消费理念。

三、开展优化环境行动，着力提振消费信心

（十一）创建商贸企业品牌。释放餐饮消费需求，加快推动餐饮企业复工营业、全面复苏，鼓励餐饮企业转型升级，发展数字餐饮、社区餐饮、健康餐饮、绿色餐饮，支持餐饮企业品牌创建，积极入选米其林、黑珍珠等榜单。倡导文明健康用餐理念，推广“公私分明新生活，公筷公勺分餐制”，禁止烹饪、食用野生动物，确保“舌尖上的安全”。实施“老字号”焕新计划，鼓励“川北凉粉”“张飞牛肉”“保宁醋”等“老字号”品牌开展内容营销，加强与第三方品牌服务等企业合作，打造“老字号”网红新品牌。

（十二）优化便民生活服务。鼓励打造“一刻钟便民生活服务圈”，支持洗染、美发、修理等生活服务企业，发展社区门店、提供上门服务、线上预约结算线下精准服务等模式。大力推广无接触配送、共享员工、定点收寄、定点投递等新服务。依托城市建设、老旧小区改造等，推动城乡便民消费服务中心建设，打造更多街区生活服务集聚中心、乡（镇）生活综合服务中心和村级生活综合服务站。

（十三）畅通城乡流通网络。扩大电商进农村覆盖面，争创国家级电商进农村示范项目，持续开展电商扶贫、消费扶贫、家政扶贫活动，助力农村脱贫攻坚。深入推进城乡高效配送专项行动，加快农产品供应链体系建设，完善农村流通基础设施。推动乡镇商贸发展，引导大中型商贸企业在乡镇布点，把乡镇打造成连接城乡消费的重要节点，促进工业品下乡和农产品进城双向流通。

（十四）促进安全放心消费。积极推进消费领域信用体系建设，开展诚信兴商宣传月、诚信大讲堂等活动，引导企业依法诚信经营。加大违法失信行为执法打击和联合惩戒力度，打造良好的信用环境。严格落实网络购买商品七日无理由退货制度，鼓励线下实体店自主承诺无理由退货。持续做好生活必需品市场保供工作，积极应对市场异常波动，维护市场稳定。

（十五）统筹落实各项政策。认真落实国家、省、市“一揽子”促消费政策，及时协调解决贯彻落实中的困难和问题，帮助商贸企业纾困解难，增强企业发展信心和后劲。统筹用好中央、省级和市级相关专项资金，针对促消费工作存在的问题，出台一批务实管用的政策措施，努力推动消费稳定增长。

附件：1．南充“感恩有您·礼惠果城”消费券发放工作方案

    2．南充2020惠民购车节暨汽车下乡活动方案