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广元市人民政府关于推进大众创业、万众创新的实施意见

来源:广元市人民政府 | 发布机构:广元市人民政府办公室 | 发布时间:2015-07-30 | 3445 次浏览: | 分享到:

广府发〔2015〕19号


各县区人民政府,市级各部门,广元经济技术开发区、市天然气综合利用工业园区:

为全面贯彻落实《四川省人民政府关于全面推进大众创业万众创新的意见》(川府发〔2015〕27号)精神,结合我市实际,现就推进大众创业、万众创新提出如下实施意见。

一、总体思路

  以党的十八大和十八届三中、四中全会和省委十届四次、五次全会精神为指导,以促进经济转型升级为主线,以全面深化改革、创新发展为动力, 着力构建创新创业平台,拓展创新创业空间,建立健全创新创业机制,营造创新创业氛围,进一步激发广大群众创业创新的积极性和创造性,加快形成以科技创新为支撑的大众创业、万众创新生动局面,加速推动经济发展由要素驱动、投资驱动向创新驱动转变,实现新增长、扩大新就业,促进全市经济平稳增长、健康发展。

二、主要目标

——创新创业主体竞相涌现。推动创新创业主体由小众向大众转变,形成多元化创新创业人才群体。每年引进创新创业团队不少于5支,各类领军人才、高端人才到广元创新创业50人,新增大学生创新创业200人。到2020年,全市专利申请量达到1000件,建成省级高新技术开发区2家,累计新增科技型中小微企业500家,培育大学生、农民等各类创新创业者和科技创业者10000人。

——创新创业载体快速发展。建成一批市场化、专业化、网络化的创业园区、孵化园区、众创空间等创新创业服务平台,形成创新创业“种子—苗圃—孵化器—加速器—产业园”的梯级孵化体系。2015年各县区、广元经济技术开发区建成圆梦小镇等各类创新创业孵化器1个。到2020年,各县区、广元经济技术开发区新建孵化器2家以上,全市累计建成创新创业载体50家、大学生创新创业俱乐部10个、大学生创新创业示范园10个,孵化面积达到50万平方米。

——创新创业资本加速聚集。发挥财政资金杠杆作用,通过政策引导、税收优惠等方式,推动社会资金、金融资本向创新创业集聚,着力构建“政府资金支持+创业公益借款+创业投资+股权融资”等多层次金融扶持体系。全市创新创业投资机构管理资金规模达到10亿元,创新创业担保贷款突破10亿元。

——创新创业服务不断完善。整合服务资源,创新服务模式,完善服务链条,构建覆盖创新创业全方位、全过程的综合服务体系。培训创业者15万人,培训劳动者60万人。

三、重点工作及任务分工

(一)激活创新创业主体

1.吸引市外高层次人才和团队来广创新创业。大力实施人才强市战略,鼓励国家“千人计划”、“万人计划”、中科院“百人计划”、长江学者、省“千人计划”等领军人才、高端人才带技术、带项目、带资金、带团队来广元创办、领办、合办科技型企业。开展海外招才引智活动,吸引海外人才、留学人员和团队来广元创新创业。深化市校合作,支持市外高校、科研院所、国家大学科技园专家教授、科技人才和团队来广元领办企业、与企业合作开发、进行科技成果转让、在企业担任兼职技术顾问或重点项目首席专家。(牵头单位:市人才办;配合单位:市人力资源和社会保障局、市外侨办、市科技和知识产权局)

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