文　　号：大邑府办函〔2021〕10号    签发单位：大邑县人民政府办公室    

签发时间：2021-04-19                        生效时间：2021-04-19    

各镇人民政府（街道办事处），县级各部门：

《大邑县关于促进白酒产业高质量发展的实施方案》已经2021年3月30日县政府第168次常务会审议通过，现印发你们，请认真组织实施。

                      大邑县人民政府办公室

                               2021年4月19日

大邑县关于促进白酒产业高质量发展的

实施方案

根据省委、省政府《关于加快构建“5+1”现代产业体系推动工业高质量发展的意见》（川委发〔2018〕29号），市政府办公厅《关于促进成都绿色食品产业高质量发展的实施意见》（成办发〔2019〕43号）精神，为进一步促进大邑县白酒产业高质量发展，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，抢抓国家“一带一路”“成渝地区双城经济圈建设”等战略机遇，立足本地区位优势、资源优势和产业本底，积极融入川酒发展大势，做优做强“王泗白酒”，推动王泗酒乡特色小镇建设，全面提升大邑县白酒产业综合实力和整体竞争力，进一步挖掘我县白酒产业比较优势，为全县经济发展做出更多贡献。

二、基本原则

（一）坚持市场主导与政府引导相结合。发挥企业主体作用，逐步形成政府推动、市场调节、企业运作、社会各种资源要素参与的白酒产业发展机制。坚持盘活企业存量资产与优化增量资产相结合，推动白酒产业的资产跨所有制、跨企业、跨区域优化重组。

（二）坚持品牌带动与产品结构调整相结合。重点巩固现有知名品牌，大力发展新兴品牌，发挥区域性品牌优势，以品牌建设树大邑白酒形象、促产品质量、创产品特色，全面带动白酒产业发展。

（三）坚持人才引进与科技创新相结合。鼓励和引导白酒企业引进专家队伍，发挥人才优势，加强企业技术中心和重点实验室建设，加快建立以白酒骨干企业为主体、市场为导向、政产学研用协同的技术创新体系。

（四）坚持择优培强与抓大放小相结合。以重点骨干白酒生产企业特别是重点产品的调整为突破口，大力培育一批名牌产品，同时发展一批具有一定特色和比较优势的中小企业。

三、发展目标

统筹整合资源，建设“中国白酒文创IP体验示范区”，依托“1+1+N”体系（建设1个白酒区域品牌、1个酒乡特色小镇、N个白酒酒庄和体验中心），着力实施一批白酒类产业重大工程，引进一批优质酒类生产及关联产业重点项目，发展壮大一批龙头企业，加快促进要素集聚与产业链分工协作，引导大邑白酒产业特色化、差异化、集群化、集约化、协同化发展，将大邑打造成为全域酒旅融合示范区，推动白酒产业成为大邑经济社会发展的重要引擎。

（一）产业规模发展壮大。力争到2025年，全县实现原酒产能10万吨，白酒产业总产值25亿元，税收收入2.5亿元，规模以上企业8家。

（二）王泗白酒影响力凸显。全力打造王泗“酒乡小镇”，着力“白酒+文创”示范工程，加快酒旅融合发展，将大邑县打造成集参观、体验、定制、住宿、休闲一体的“中国优质商品原酒”基地。

（三）企业实力显著增强。培育引进相结合，加快建设一批核心竞争力强、效益良好、实力雄厚的龙头企业。加快培育白酒知名品牌，新增中国驰名商标1个，打造次高端品牌2—3个。实施品牌梯次培育计划，建设产学研协同创新机制，促进企业自主创新能力大幅提升。

四、重点任务

（一）打造酒乡特色小镇。以原大邑县王泗食品产业园区为基础，全力打造酒乡特色小镇，将白酒产业与文旅产业相融合，努力建设成川西白酒成都优势产区大邑白酒区，与邛崃核心区协同发展。加快王泗镇空间规划编制，优化空间布局，完善功能分区，科学确定城镇开发边界。加快基础设施及白酒研发创新、检验检测等公共服务平台建设，推进规划环评工作。

2021年重点任务：一是编制完成王泗镇国土空间规划、城市总体规划和控制性详细规划，实现“多规合一”。（责任单位：县规划和自然资源局、王泗镇，完成时限：2021年12月）。二是启动王泗工业污水处理厂及配套管网建设（责任单位：县经科信局、西岭科技产业公司，完成时限：2021年12月）。三是指导建设第三方白酒检验检测服务平台（责任单位：县市场监管局、县经科信局、王泗镇、城乡集团，完成时限：2021年12月）。

（二）深化白酒产业发展。推进白酒类企业向“酒乡特色小镇”规划区域内集中，对符合准入条件的新引进项目或技改项目，按规范程序高效推进项目在立项、土地、环评等行政审批事项。以“资源集约整合”为导向，以“减少数量、做大总量、提质增效”为目标，鼓励具有一定规模的白酒类生产企业采取兼并、联合、重组、股份收购或出让等方式进行重组整合，淘汰落后产能，提高大邑白酒的市场竞争力。大力支持酒瓶、瓶盖、酒盒、纸箱、手袋等重点白酒包装物配套产业加快发展。

2021年重点任务：一是加快推进泸州老窖青梅果酒、牛啤堂、海南椰岛、泓源酒业等项目建设（责任单位：王泗镇、县经科信局、县文体智能装备产业功能区管委会，完成时限：2021年12月）。二是做大全县白酒产业规模，全年行业税收1.2亿元以上（责任单位：县经科信局、县税务局，完成时限：2021年12月）。三是全力推动食品园区400亩“产业园区”项目招引及建设工作（责任单位：县规划和自然资源局、县经科信局、县商投局、县文体智能装备产业功能区管委会、王泗镇，完成时限：2021年12月）。

（三）提升“王泗白酒”品牌。立足大邑文化特色，科学整合分散的品牌资源，依托“中国著名白酒原酒生产基地及OEM加工基地”和“王泗白酒——国家地标产品”称号的基础条件，强力推进中国优质商品原酒“王泗白酒”整体品牌宣传推广，带动区域白酒产业和全产业链联动发展，整体提升“王泗白酒”品牌的市场知名度和美誉度。组织白酒生产企业积极参加川酒全国行、糖酒会等推介活动，定期策划组织本地白酒参加展销活动，吸引更多的资本和企业。鼓励大邑白酒企业开展联合研发，按照股份制方式，与专业院校或科研机构合作，构建产、学、研相结合模式，设立集约化产业科研机构，有重点、分层次、分阶段进行技术攻关和工艺创新，力争在产品的品种、色泽、口感、质量、酿造、包装等方面实现新突破，开发新型高端白酒品种和品牌。

2021年重点任务：一是推广使用“王泗白酒”地标产品专用标志的企业5家以上（责任单位：县市场监管局、城乡集团，完成时限：2021年12月）。二是组织白酒生产企业“走出去”参加各种展会，并策划组织1—2场“大邑糖酒会”“酒文化节”等本地展销活动（责任单位：县经科信局、王泗镇，完成时限：2021年12月）。

（四）深挖酒旅文化资源。按照建设“中国旅游名城、国际生态文化旅游目的地”目标，围绕“大邑县——西岭雪山下的公园城市”总体定位，深挖全县酒旅文化资源，开发特色旅游商品，创建全域酒旅融合示范区。充分利用大邑旅游资源，加大旅游和招商推介力度，对现有旅游景点进行提质升级，打造多条酒旅观光精品路线。引导支持酒企打造酒庄，深度挖掘酿造工艺、历史人文、窖池、贮藏等资源，建立酿酒工艺体验专区，推动酒旅融合发展。聘请相关专业机构，充分利用“明清酒窖”“王泗将军”“三国子龙文化”等历史资源，研究制定“王泗白酒”对外传播形象，深挖其历史人文故事，设计并讲好“王泗白酒”品牌故事。

2021年重点任务：一是加快推进“甘泉湖·蜀之源”等酒旅项目建设，打造集酒旅、文创、场景体验、会展、会销等一体的工业旅游景区（责任单位：县经科信局、县发改局、县文体旅局、王泗镇，完成时限：2021年12月）。二是完成福池酒业、花香酒业、川之原酒业等申报并通过“工业旅游”点位评审（责任单位：县经科信局、王泗镇，完成时限：2021年12月）。三是按照“一个林盘一个规上服务业企业”的思路，将庙湾村打造成集餐饮、娱乐、体验、民宿于一体的酒乡客栈，力争获评精品民宿（责任单位：王泗镇、县农业农村局、县文体旅局，完成时限：2021年12月）。

五、工作保障

（一）强化组织领导。成立以县政府主要负责同志任组长，县人大、县政府、县政协相关负责同志任副组长，县级相关部门及镇（街道）为成员的大邑白酒产业发展领导小组，负责全县白酒产业发展的政策起草、组织协调、督查指导、政策兑现落实等工作。各成员单位要结合自身职能，认真谋划、深入研究、有针对性地提出有助于全县白酒产业发展的思路举措，细化工作措施，加大对白酒企业发展的扶持力度，切实解决白酒企业发展中遇到的困难和问题，推动白酒产业高质量发展。

（二）强化政策扶持。充分利用国家、省、市、县各级扶持政策，重点支持白酒企业实施技术改造、工艺创新、质量体系建设、品牌建设、市场拓展、人才培养等。按现行政策为白酒企业配套适当的产业扶持，激励其上规入库和使用“王泗白酒”地标产品专用标志。

（三）加强督查考核。各部门要结合职能职责，将促进白酒产业高质量发展与本部门业务工作深度融合，建立完善相应统计监测、考核评价等机制，加强督导指导，压实工作责任，提升工作成效。

六、附则

（一）方案解释。本方案由大邑县经济科技和信息化局负责解释。

（二）方案实施。本方案自公布之日起施行，有效期1年。

附件：大邑县人民政府办公室关于印发《大邑县关于促进白酒产业高质量发展的实施方案》的通知