三、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实新发展理念和创新驱动发展战略，抢抓成渝地区双城经济圈建设、国家数字经济创新发展试验区建设等重大战略机遇，以建设践行新发展理念的公园城市示范城区为统领，以改革创新开放为动力，以打造“国内一流的新经济创新策源地”为目的，加快理清新赛道，锚定新经济发展新方向；加速构建新场景，完善新经济创新应用新平台；加大引育新主体，汇聚新经济创新创业新活力；加强建设新载体，拓展新经济产业承载新空间；加快完善新生态，提升新经济要素资源配置新能力；全面强化新经济市场话语权，推动新旧动能接续转换，为成渝地区双城经济圈进一步融合发展和全区践行新发展理念的公园城市示范城区贡献新经济力量。

（二）基本原则

——创新驱动。以技术创新转化作为新经济发展的驱动力。依托产业功能区及双创孵化载体，以科技创新转化为主线，深化产学研地合作，推动形成技术研发-孵化培育-成果转化-产业化落地的全链条科创服务体系，提升自主创新能力，推动科技创新与产业的深度融合发展。

——场景营城。以应用场景作为新技术落地应用、新业态跨界融合的试验场。充分挖掘医疗、文创、电商、消费、5G等领域产业特色，提供新技术、新产品、新业态和新模式价值创造的空间载体，构建智能生产、美好生活、宜居生态、智慧治理四大场景生态体系，将全区打造成为知名的场景示范城区。

——主体引育。以新经济市场主体作为创新创业的活力源泉。将新经济500强、行业龙头企业招引及本土梯度企业培育作为新经济的核心工作之一，发挥龙头企业的资源集聚能力，提升本土创新创业氛围，以市场主体带动新经济细分领域产业壮大和规模增长。

——产业融合。以产业融合作为新技术赋能的最佳手段。重视大数据、5G、人工智能等新兴技术赋能，围绕电子商务、高端医疗服务、智慧城区、新消费等重点领域，推动数字经济与实体经济深度融合，加速推动传统产业转型升级。

——生态营造。以生态要素供给作为提升城市新经济品牌的有力支撑。强化人才、技术、资本、数据、土地、营商环境等高端要素供给，完善要素流动、集聚、配置和协同服务，提升新经济配套支持能力。

（三）发展目标

到2025年，全区新经济发展迈上新台阶，新经济市场规模不断壮大，新经济企业数量累计达10万家，其中独角兽或行业领军企业2家、准独角兽企业20家、种子企业200家；创新生态体系不断完善，重点创新平台数量累计突破10家；应用场景牵引赋能效应充分显现，累计争创示范场景10个、场景示范区1个，形成开放创新、区域协同的发展格局，成为西部乃至全国具有重要影响力的新经济要素集聚高地。